France

économique et d’équipements planifiés doivent nécessairement internaliser les
préoccupations environnementales et les objectifs du PAC.
L’exécution optimale des actions prioritaires inscrites dans le plan d’actions du PAC
nécessite l’institution de mécanismes de coordination localisés à différents échelons
décentralisés, tels que les sous-bassins versants pour la gestion intégrée des sols, les eaux
et les forêts, les zones industrielles pour des projets de contrôle de la pollution,
l’intercommunalité pour des projets relatifs aux déchets solides, l’assainissement et la
gestion de l’AEP, etc.
Au niveau de l’autorité décentralisée: la commune et le Président d’APC
Au plan local, pour les wilayas et les communes côtières, deux niveaux d’internalisation du
PAC peuvent d’ores et déjà être envisagés:
le premier niveau concerne les Plans Communaux de Développement (PCD) qui doivent
désormais être revus dans le but d’intégrer de façon explicite des rubriques spécifiques
à la protection et la valorisation du littoral;
le deuxième niveau doit porter sur la révision de la nomenclature du budget communal
(et le budget de wilaya) qui doit également comporter des chapitres destinés à couvrir
les frais de la gestion de services à caractère environnemental à la charge des
collectivités locales (AEP, assainissement, collecte des déchets urbains, salubrité
publique, développement d’espaces verts, aménagement urbains…).
Le partenariat public-privé
Le PAC est un projet dynamique qui doit se poursuivre en associant également les différents
acteurs économiques intervenant dans la zone littorale. Ainsi, concernant les entreprises
économiques, le PAC doit être un stimulant pour amener ces entreprises à développer des
systèmes de management environnemental, de bilans coûts/bénéfices environnementaux, et
la mise en place de l’autocontrôle et de l’auto surveillance. Le secteur économique, privé et
public, doit trouver à travers le plan d’actions du PAC des formes diverses d’interventions en
tant que prestataire de services environnementaux (transport et gestion des déchets, gestion
de réseaux d’AEP et d’assainissement, etc.).
Le PAC est, par ailleurs, orienté vers des communautés potentiellement bénéficiaires d’une
bonne gestion de l’environnement, à travers la mise en œuvre de projets communautaires
participatifs (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs, etc.). Enfin, la société civile à travers les ONG
à caractère environnemental, est un partenaire incontournable dans la mise en œuvre de la
politique environnementale en général et la mise en œuvre du PAC, en particulier. Les ONG
ont, en effet, un rôle déterminant en matière de sensibilisation et d’éducation
environnementale, de participation à la maturation de projets locaux dans le cadre d’une
approche participative, et de diffusion de l’information environnementale.
5.2.2 Au niveau du processus GIZC
Le PAC a mis en place les bases nécessaires pour engager un processus GIZC, mais pas
forcément suffisantes pour en assurer la pérennisation. Pour ce faire, un certain nombre
d’actions "après-PAC" spécifiques de GIZC doivent être lancées pour pouvoir faire prétendre
au PAC d’avoir produit les fruits attendus.
Dans cette perspective, il faut garder à l’esprit la configuration fonctionnelle de travail à
maintenir entre les différentes activités qui participent au processus GIZC engagé (cf. Figure
10).
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