CHRONIQUE DES ÉLECTIONS PARLEMENTAIRES

Assemblée constituante
NEPAL
prévoit que l'Assemblée nationale (la chambre haute) ne peut pas être
convoquée sans la Chambre des représentants.
Le 24 avril 2006, au lendemain d'une vague de manifestations populaires
exigeant la tenue d'élections dans les plus brefs délais, le Roi Gyanendra a
accepté de rétablir la Chambre des représentants. Celle-ci a tenu sa
première séance le 28 avril 2006, à la suite de quoi M. Koirala a été élu
Premier Ministre.
Après de nombreux atermoiements, la Chambre des représentants a
promulgué une constitution provisoire le 15 janvier 2007, à la suite de
l'accord de paix conclu le 8 novembre 2006 entre les principaux partis
politiques et les rebelles maoïstes. La Chambre des représentants s'est
ensuite dissoute en faveur d'une chambre unique intérimaire de 330
membres, le Parlement législatif. Ce parlement de transition regroupait tous
les membres du parlement sortant (à l'exception des trois parlementaires
nommés par le Roi), 83 maoïstes et les représentants des principaux partis
politiques. Ces partis ont formé une alliance au pouvoir regroupant le NC,
l'UML, le NDC, ainsi que neuf autres petits partis. En septembre 2007, le NCD
et le NC ont fusionné sous la direction du Premier Ministre Koirala.
Le 23 décembre 2007, la signature d'un accord en 23 points a ouvert la voie
aux élections à l'Assemblée constituante, qui comprend 601 membres élus
selon un système électoral mixte. L'accord prévoit que 335 membres sont
élus au scrutin proportionnel et 240 au scrutin majoritaire à un tour. Les 26
membres restants sont nommés par le Premier Ministre parmi les groupes
minoritaires non représentés à l'issue des élections. Le 29 décembre 2007, le
Parlement de transition a adopté un troisième amendement à la constitution
provisoire, faisant du Népal une république démocratique fédérale. La
décision d'abolir la monarchie vieille de 240 ans prendra effet lorsqu'elle
aura été entérinée par l'Assemblée constituante à sa première séance.
Au total, 3937 candidats, dont 368 femmes, ont brigué des sièges à
l'Assemblée constituante. Plus de 3000 candidats appartenant à 70 partis
politiques et quelque 800 candidats indépendants se sont présentés.
Les principaux protagonistes se sont tous engagés à instaurer une république
démocratique fédérale forte et prospère, accommodant divers partis. Les
médias se sont préoccupés avant tout de savoir si M. Pushpa Kamal Dahal
(plus connu sous le nom de "Prachanda") remporterait suffisamment de
sièges pour conserver sa place dans le processus démocratique. Les
Chronique 42 - janvier - décembre 2008 163