Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development
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sont d’accroître le bien être <strong>de</strong> tous les citoyens, construire le capital humain, soutenir<br />
l’emploi et accroître <strong>la</strong> cohésion sociale. Par conséquent, les besoins et risques <strong>de</strong>s<br />
popu<strong>la</strong>tions, aussi bien que <strong>la</strong> dynamique du marche du travail et les sources <strong>de</strong><br />
conflit, doivent être i<strong>de</strong>ntifiées afin <strong>de</strong> déterminer les objectifs <strong>de</strong> priorité <strong>de</strong><br />
développement social.<br />
I<strong>de</strong>ntifier les besoins: Comme convenu par les déc<strong>la</strong>rations internationales , les<br />
conventions et légis<strong>la</strong>tion nationale et simplement par le contrat social entre l’état et<br />
les citoyens , tous les groupes <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion d’un pays ont droit a une vie décente<br />
(nourriture, vêtements, étu<strong>de</strong>s, services <strong>de</strong> santé , normes d’emploi, sécurité sociale ,<br />
logement accessible, etc.). Qu’on commence par les droits <strong>de</strong>s gens ou par une<br />
approche <strong>de</strong> besoins basiques, le vi<strong>de</strong> entre <strong>la</strong> réalité <strong>de</strong>s citoyens et leur bien être<br />
potentiel a besoin d’être schématisé avec une volonté à trouver <strong>de</strong>s solutions.<br />
• Quels sont les trous? Qui sont exclus d’une vie décente et <strong>de</strong>s besoins<br />
basiques, et pourquoi? Pourquoi les groupes sociaux <strong>de</strong>vraient être cibles avec<br />
<strong>la</strong> plus gran<strong>de</strong> priorité? Quels politiques soc iales sont nécessaires?<br />
• Fournir <strong>de</strong>s données quantitatives et qualitatives en vue d’établir les priorités<br />
<strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong>s différents groupes sociaux dans le pays:<br />
• Le cycle <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie et les différentiels du genre:<br />
ü Enfants (garçons et filles)<br />
ü Jeunes (masculins et féminins )<br />
ü Adultes masculins et féminins a l’age du travail<br />
ü Vieux masculins et féminins<br />
• Groupes a revenu:<br />
ü Groupes <strong>de</strong> gens au-<strong>de</strong>ssus et au-<strong>de</strong>ssous du seuil <strong>de</strong> pauvreté.<br />
ü Taux <strong>de</strong> comptage: utilise toujours le seuil <strong>de</strong> pauvreté, les $2/jour (le<br />
seuil <strong>de</strong> pauvreté international) aussi bien que le $1/par jour (seuil <strong>de</strong><br />
pauvreté extrême).<br />
ü Les c<strong>la</strong>sses moyennes sont importantes pour le développement (souvent<br />
un petit groupe dans <strong>de</strong>s pays à faible revenu) et <strong>de</strong>vraient être<br />
distingués.<br />
ü A chaque fois que c’est possible, ventiler les conclusions par région,<br />
age, ethnicité , genre et statut minoritaire.<br />
• Les gens dans le secteur formel/informe l:<br />
ü Hommes et femmes travail<strong>la</strong>nt dans les secteurs forme l et informel<br />
ü Les catégories d’emploi principal/<strong>la</strong> subsistance <strong>de</strong>s gens <strong>de</strong>vraient être<br />
considérés, aussi bien que les différences entre les popu<strong>la</strong>tions urbaines<br />
et rurales<br />
• Groupes <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tion spéciale :<br />
ü Groupes discrimines (a cause <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sse, sexe, origine ethnique , etc.)<br />
ü Hommes et femmes avec <strong>de</strong>s handicapés<br />
ü Peuples indigènes<br />
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