Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

I. POLITIQUE SOCIALE
Contexte: Pendant les années 80 et 90, le cadre de la politique sociale , concentré sur
la provision des services et allocations limités, était insuffisant pour atteindre un
développement social et économique équilibré. La politique sociale était considérée
résiduaire, seconda ire à la concentration sur la croissance comme la théorie du
développement principal se concentrait sur “la croissance économique avant tout”
(Catégorie 1). Comme tel, la politique sociale était moins importante et moins
financée, et souvent centrée sur la réduction des conséquences involontaires des
variations économiques. Cette approche résiduaire était dominante pendant deux
décades, et a conduit a une hausse des tensions sociales et au malaise.
Cette vision minimaliste du développement social n’était pas populaire aux temps
reculés au 20ème siècle. Au contraire, les économies a revenus élevés d'aujourd'hui
ont investi grandement dans le développement social, et les populations d'Europe, du
Japon, de l'Amérique du Nord, de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande ont
expé rimentes un niveau de prospérité inédit dans l'histoire. En suivant leur exemple,
beaucoup de pays en développement ont également vu le besoin d'appliquer les
politiques sociales comme un instrument pour la construction de la nation. Les
politiques sociales de l'Asie de l'Est, ou bien les systèmes de sécurité sociale complets
dans quelques pays latino-américains sont des exemples de ces initiatives. Ces
gouvernements ont vu que les investissements sociaux étaient essentiels non
seulement pour moderniser et développer un pays, mais aussi pour atteindre la
cohésion sociale et la stabilité politique.
Beaucoup de ces initiatives sociales avant les années 80 ont été affaiblis pendant que
les politiques re-distributives ont été marginalises par les reformes orientes vers le
marche et les attaques critiques sur l'interventionnisme de l'état. Les programmes
d'ajustement structurel lances après la crise de dette de 1982 ont sévèrement restreint
les dépenses sociales, jusqu'au point ou l'UNICEF a fait appel pour un "ajustement a
visage humain". [1] Apres avoir été réduites au minimum, les politiques sociales ont
été reconsidérées pendant les années 90 avec l'attention renouvelée des politiques de
développement à la réduction de la pauvreté. Même alors, les politiques sociales ont
été traites comme marginaux, réduites a un peu plus que l'idée des filets de sécurité
sociale en temps de crise économique comme dans la crise financière asiatique et
l'extension de l'éducation de base ailleurs, souvent laissées aux programmes
d'investissement social finances par les donateurs. Ceux-la étaient des initiatives bien
intentionnées par des professionnels engages mais non adéquates comme solutions
durables. Ces interventions n'ont pas lutte contre les causes structurelles des
tensions sociales ou construit des institutions pour s'assurer d'un développement
durable, un travail décent et une cohésion sociale.
Au début du 21eme siècle, un consensus s'est dégage que la politique sociale fait
partie de la fonction principale de l'état, et que la politique sociale est plus q'un groupe
de filets de sécurité et de services pour couvrir l'échec du marche. Les politiques
sociales bien conçues et mises en oeuvre peuvent puissamment former les pays,
promouvoir l'emploi et le développement, éradiquer la marginalisation et vaincre les
conflits. Ils sont une partie essentielle de toute stratégie de développement pour
atteindre la croissance et des résultats sociaux équitables.
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