Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

protection résiduelle. Le ciblage peut se retourner politiquement contre soi
pendant que les groupes a revenus moyens peuvent ne pas souhaiter de voir
leurs taxes partir aux pauvres pendant qu’ils doivent payer des services prives
cher.
• Le ciblage peut être efficace si les pauvres représentent un petit pourcentage
de la population; quand la pauvreté est répandue, le coût administrative, et les
problèmes associes a l’identification, surveillance, et la distribution des
programmes ont tendance a être plus important que les bénéfices.
Il y a de fortes raisons pour l’adoption des politiques universelles dans des pays en
développement, particulièrement si un grand nombre de pauvres et de groupes
d’exclus existent. Un certain nombre d’organisations de développement, y inclus UN
DESA, PNUD, OIT, la OMS, UNRISD, FNUAP, UNESCO, et la Banque Mondiale
dans des cas sélectionnes, recommandent actuellement l’approvisionnement public
universel.
Néanmoins, le ciblage peut être utile pour compléter les politiques universelles:
• Pour s’assurer d’une expansion de couverture rapide (par exemple établir des
bénéfices cibles non contributives ou des services pour les pauvres et les
groupes exclus, filière rapide de couverture universelle)
• Pour aborder les besoins spéciaux des minorités et des groupes de populations
spécifiques (par exemple les malvoyants).
V. LA VITESSE IMPORTE: POLITIQUES A LONG
TERME ET LES INITIATIVES A FORT IMPACT A
COURT TERME
Quand un gouvernement a l’intention de développer des politiques sociales
équitables, il se peut qu’ il veuille considérer deux différentes séries:
• Les politiques a moyen et long terme comprennent les initiatives les plus
importantes telles qu’augmenter la couverture des services de l’éducation, la santé
et sécurité sociale , les niveaux de travail améliorés , salaire adéquat et politiques
d’emploi, programmes multiculturels pour accroître la cohésion sociale , ou
d’autres politiques équitables telles que les générations a revenu rural, la reforme
agraire, entre autres.
• Les initiatives a court terme et a fort impact: Pendant que les efforts des
gouvernements doivent se concentrer sur la construction de politiques structurelles
à long terme, celles la prennent du temps à se développer. Souvent les
gouvernements avec un engagement pour l’équité ont besoin de résultants plus
rapides, pour répondre aux besoins sociaux urgents et satisfaire les attentes des
personnes qui les ont élus. Une série d’initiatives rapides à fort impact peut aider
les gouvernements à répondre aux besoins basiques parmi les segments de la
population les plus nécessiteux. Ces programmes peuvent contenir des
composantes telles que :
• les timbres de nourriture , des programmes de repas d’écoles gratuits, des
suppléments de nutrition pour les mères et les enfants,
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