Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

NOTE D’ORIENTATION CONCERNANT LA
POLITIQUE SOCIALE *
Le gouvernement moderne est fondé sur un contrat social entre les citoyens et l’état
dans lequel les droits et fonctions sont convenus par tous pour promouvoir l’intérêt
commun. Les Citoyens appuient un gouvernement à travers des taxes et des efforts
pour le bien d’un pays; en échange, les gouvernements acquièrent une légitimité en
protégeant les droits des peuples à travers des politiques qui pour le bien de tous.
Toutefois, les décisions sont souvent capturés par des groups puissants et par des
élites, et rendent les politiques du gouvernement biaisées et irresponsables vis-à-vis
de la majorité des citoyens. Avec la moitié de la population mondiale qui vit en
dessous du seuil de pauvreté de deux dollars par jour, des politiques sociales
inefficaces peuvent être le déclenchement de l’effondrement de l’état. Le manque
d’ opportunité, le gouvernement autoritaire, l’iniquité grossière , l’exclusion et la
privation – tous augmentent la probabilité de la dé légitimation de l’état et de la
sécession de l’appui de ses citoyens, menant à la désintégration sociale, conflit, et à la
violence.
La politique sociale est un instrument appliqué par des gouvernements pour
réglementer et supplémenter des institutions de marché et des structures sociales. La
politique sociale est souvent définie comme des services sociaux comme l’instruction,
la santé, l’emploi, la sécurité sociale. Toutefois, la politique sociale concerne
également la redistribution, la protection et la justice sociale. La politique sociale est
concertiste par le placement du peuple au centre de la décision, non pas en fournissant
des allocations résiduaires , mais en prenant en compte de ses besoins et sa voix a
travers les secteurs , générant la stabilité et la cohésion sociales. La politique sociale
est également utile quand les gouvernements l’utilisent pragmatiquement pour assurer
l’appui politique de ses citoyens, et de promouvoir un résultat économique positif en
élargissant le capital humain et l’emploi productif. Les politiques sociales peuvent
également créer un cercle vertueux an reliant les développements humain et
économique qui, à la longue, seront bénéfiques à tout le monde en augmentant la
demande intérieure et en créant des sociétés stables et cohésives.
Cette Note concernant la Politique cherche à promouvoir les politiques sociales
inclusives. Elle met l’accent sur les opportunités pour accroître l’équité , et se
concentre sur des politiques sociales sélectionnées essentielles à la préparation des
stratégies de développement nationales inclusives. La première section donne une
perspective historique sur l’application de la politique sociale et les arguments pour
investir dans le développement social inclusif. Les sections suivantes se concentrent
sur la façon de rédiger les stratégies de développement sociales nationales. La
dernière partie débat des priorités sélectionnées de la politique sociale sur l’emploi,
l’instruction, la santé , la protection sociale, la culture et la prévention des conflits.
Des références et documents d’appui sont fournis dans la section des sources à la fin.
* Cette Note concernant la Politique a été préparée par Isabel Ortiz, Conseiller Principal Interrégional,
Département des Affaires Economiques et Sociales, Nations Unies (UNDESA). Les commentaires
peuvent être adressés a esa@un.org
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