Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

esoin de couvrir les dépenses récurrentes , comme des fournitures
médicales ou des manuels scolaires, meilleurs, puisqu’ils sont cruciaux
pour la réussite du programme.
• Investissements en capital limite s: Les dépenses d'équipement (et même
les dépenses pour la réhabilitation des facilités existantes) ont tendance a
être limitées dans les pays en développement, souvent financées par des
donateurs. Les investissements en capital son nécessaires , particulièrement
dans les zones rurales; mais la nouvelle construction devrait être évaluée
prudemment pour estimer le coût avantage social, dans le contexte du
budget global, puisque l’infrastructure est cher et crée de nouveaux frais
récurrents.
• Les fonds incorrectement distribues parmi les programmes: Souvent, la
plupart des fonds vont a des programmes a coûts élevés et a faible impact qui
bénéficient par exemple quelques hôpitaux hautement spécialisés dans la
capitale, plutôt que d’être investis dans des programmes a fort impact qui
bénéficient la majorité, tels que des programmes de santé dans des villages
davantage et mieux financés.
• Manque de liens intersectoriels, gaspillant le potentiel de développement. Par
exemple, la fourniture de chaises roulantes pour les gens qui en ont besoin
peut aider à promouvoir la mobilité, mais a moins que l’infrastructure urbaine
et le transport accessibles existent, les personnes dans des chaises roulantes ne
peuvent pas avoir une vie indépendante . Pareillement, dépenser grandement
dans l’éducation sans politiques macroéconomiques parallèles qui génèrent de
l’emploi.
Les options de l’établissement des priorités : Les besoins sociaux sont nombreux,
mais les ressources sont limites. Souvent, les pays ont un espace fiscal limite,
insuffisant pour couvrir tous les investissements nécessaires. La clef pour n’importe
quelle stratégie c’est l’établissement des priorités, les ressources limitées sont donc
dirigées vers les interventions qui ont des impacts plus grands et qui sont
économiques.
Faire des choix de politiques est difficile . Ceci exige une évaluation des concessions
réciproques a l’ intérieur et a travers les secteurs , ayant une vision claire des
contributions des différents programmes au développement, et leur coût efficacité,
gouvernance, et la durabilité (Catégorie 7).
Etant donne que la plupart des pays en développement ont un espace fiscal et une
capacité de mise en œuvre limites, le moment et étape choisis des politiques est
important. La plupart des pays ont augmente leur couverture des programmes sociaux
progressivement (voir les sections sur les politiques universelles, et les options pour
l’augmentation de la couverture); étant donne l’impératif urgent pour réduire la
pauvreté, s’engager a un choix de moment ambitieux est essential pour une stratégie
de développement nationale équitable.
S’assurer des attributions budgétaires: A l’exception de l’éducation (et les pensions
dans quelques pays), les politiques de développement social souffrent d’une stigmate
de "deuxième classe" et peu de fonds sont alloues, particulièrement au Ministères de
la Santé, Travail, Culture et Affaires Sociales. Il est normalement nécessaire de
négocier avec le Ministère des Finance s, organisme de planification, et les autorités
23