Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development
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ü Hommes et femmes émigres<br />
ü Réfugiés, personnes dép<strong>la</strong>cées (IDPs).<br />
I<strong>de</strong>ntifier les obstacles: Afin <strong>de</strong> construire une bonne stratégie , il est essential<br />
d’i<strong>de</strong>ntifier les barrières et raisons structurelles qui gênent le développement social.<br />
Quelles sont les raisons pour le manque d’opportunité et d’accès?<br />
• <strong>Politique</strong>: Les obstacles les plus fréquents sont généralement relies aux élites<br />
et intérêts particuliers insista nt a s’accrocher a leurs privilèges. Il n y a pas <strong>de</strong><br />
solutions faciles a ce problème. Elles doivent être entreprises dans le contexte<br />
<strong>de</strong>s politiques publiques qui promeuvent l’information publique , <strong>la</strong><br />
transparence, l’engagement <strong>de</strong> <strong>la</strong> société civile et d’autres activités qui<br />
renforcent le contrat social. Les examens <strong>de</strong>s dépenses publiques sont <strong>de</strong>s<br />
instruments utiles pour les discussions publiques. Les politiques universelles<br />
bien conçues pourraient ai<strong>de</strong>r à sortir <strong>de</strong> l’impasse.<br />
• Economique: La plupart <strong>de</strong>s pays en développement manquent <strong>de</strong>s<br />
investissements économiques suffisants et d’ activité pour employer<br />
entièrement <strong>la</strong> main-d’oeuvre et financer le développement social (les priorités<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> politique se trouvent dans <strong>la</strong> section sur l’Emploi); parfois les ressources<br />
existantes (par exemple, terre, eau) sont difficiles a obtenir même quand ils<br />
sont également distribues.<br />
• Social: Les normes sociales traditionnelles peuvent perpétuer l’inégalité et<br />
établir une discrimination contre les exclus, par exemple en les empêchant<br />
d’entrer dans certaines professions, ou d’utiliser les services publiques, etc. Il<br />
peut y avoir <strong>de</strong>s exclusions raciales, <strong>de</strong> c<strong>la</strong>sse et religieuse; choix à maintenir<br />
les traditions ethniques; ou enfermer les femmes à <strong>la</strong> maison, et les priver<br />
d’accès a certains métiers , <strong>de</strong> sources autonomes <strong>de</strong> revenu, d’ai<strong>de</strong> juridique<br />
et les moyens réparation dans <strong>de</strong>s cas <strong>de</strong> discrimination et d’exploitation.<br />
Ceux-<strong>la</strong> <strong>de</strong>vraient être entreprise dans le contexte <strong>de</strong>s politiques sectorielles.<br />
• Institutionnel: Nécessites et procédures qui entravent les exclus <strong>de</strong> bénéficier<br />
<strong>de</strong>s services; ces barrières a l’accès ont tendance a être facile a corriger.<br />
• Environnemental et géographique: Le manque d’infrastructure accessible est<br />
un obstacle pour les personnes avec handicapes; iso<strong>la</strong>tion géographique et<br />
certains environne ments physiques (par exemple désert) sont <strong>de</strong>s obstacles<br />
pour beaucoup <strong>de</strong> communautés pour bénéficier <strong>de</strong>s processus <strong>de</strong><br />
développement.<br />
• Psychologique: Les préjuges et attitu<strong>de</strong>s négatives envers certains groupes.<br />
La méfiance et l’ apathie travaillent contre le développement inclusif. Les<br />
préjuges, les valeurs et le comportement peuvent être changes par <strong>de</strong>s<br />
politiques sociales adéquates , comme illustres dans <strong>la</strong> section Entreprise <strong>de</strong>s<br />
Préjuges.<br />
I<strong>de</strong>ntifier les risques: La pauvreté et <strong>la</strong> privation ne sont pas <strong>de</strong>s conditions fixes. Les<br />
popu<strong>la</strong>tions, les familles et les individus peuvent avoir une bonne situation a un<br />
moment donne, mais peuvent faire face a <strong>de</strong>s risques varies qui peuve nt les plonger<br />
dans <strong>la</strong> pauvreté avec le temps. Les sociétés <strong>de</strong>vraient entreprendre <strong>de</strong>s démarches<br />
pour réduire leur vulnérabilité et pour surmonter les chocs quand ils se produisent. La<br />
vulnérabilité et les profiles a risque sont <strong>de</strong> bons instruments pour cette approche<br />
dynamique.<br />
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