Cahier_des_signaux_faibles_-_Tome_2

Penser aut rement les modes de vie en 2030 Décembre 2014
Les problématiques et les pratiques
de densification de l’habitat
La « densification » de l’habitat, soit en milieu urbain, soit en zone pavillonnaire
suburbaine ou péri–urbaine, fait l’objet actuellement de débats. De fait,
elle apparaît au carrefour d’enjeux économiques, sociaux, environnementaux,
fondamentaux à l’heure actuelle et semblant devoir prendre encore plus
d’importance demain. La problématique étant :
de maintenir un habitat dense en zones d’emploi, de services, en infrastructures
de transport public et donc de limiter l’étalement urbain et les effets pervers
qu’il engendre : augmentation de la dépense énergétique, des émissions de
CO2, relégation d’une partie de la population hors des grands centres d’activité
économique et culturelle et par conséquent de l’offre d’emplois.
de faciliter et de promouvoir, tout en l’encadrant, la construction de logements
afin de générer une offre plus abondante notamment dans les zones d’habitat où
la rareté de l’offre induit un renchérissement du foncier. Différents instruments
et procédures de densification de l’offre sont en débat actuellement dans
le cadre des politiques publiques : surélévation d’immeubles, adjonction de
logements supplémentaires à un habitat existant.
Un certain nombre d’expériences ont été tentées notamment au Canada. Nous
les évoquerons pour illustration.
La création « d’appartements accessoires »
Anastasia Touati, dans un article publié en avril 2013 dans la revue Métro
politiques, analyse la politique de densification résidentielle menée au Canada,
dans les années 1980, alors que la crise du logement était à son apogée.
Depuis le début des années 1970, la diminution progressive de la taille des
ménages opérant en parallèle d’une augmentation de la population, avait
conduit à une hausse de la demande de petits logements. L’insuffisance de l’offre
résidentielle s’était traduite par une flambée des prix immobiliers.
Dans ce contexte, plusieurs municipalités de l’Ontario, appliquant le principe du
« smart growth » (ou densification intelligente), ont développé une politique
de création « d’appartements accessoires » (encore dénommés « granny flats »).
L’objectif était de parvenir à une utilisation optimale des infrastructures
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