nationale, dont 6 % complètement détruits, soit915 000 et 130 000 logements respectivement 329 , faisantenviron 1,5 million de sans-abris. Les conditionsde vie dans les camps sont souvent extrêmement précaires,leurs habitants étant particulièrement exposésaux intempéries et aux évictions forcées.Le tremblement de terre est également venu renforcerla tendance du développement urbain anarchique denouvelles zones en périphérie de Port-au-Prince tellesque Corail ou Canaan, et l’extension des quartiersprécaires existants dans lesquels les habitants viventdans des conditions tout aussi précaires que les campsde déplacés.Selon ONU Habitat la population vivant dans destaudis a presque doublé au cours des deux dernièresdécennies 330 . La forte densité de population à l’échellenationale (381 habitants/km 2 ) et la concentration urbaine(le taux d’urbanisation sera de 52 % en 2015 331 ),couplées à une faible qualité et disponibilité des logementsen milieu urbain renforce la dégradation del’habitat des citadins.Si l’indicateur ne peut être renseigné avec exactitude,l’analyse de certaines des caractéristiques de l’habitatpeut néanmoins être conduite. Comme indiqué précédemment,un des critères, à savoir l’accès aux servicessanitaires de base, est particulièrement problématique.Ainsi, 35 % des ménages n’ont toujours pasaccès à une source d’eau améliorée, et 74 % n’ont pasaccès à un système d’assainissement amélioré. Selonla définition OMD du taudis, à savoir si les ménagesmanquent au moins d’une des conditions susmentionnées,ces habitats sont considérés comme des taudis,ce qui signifierait donc qu’au moins 74 % des ménagesvivent effectivement dans des taudis, et qu’aumoins 62 % des citadins vivraient dans des taudis.En ce qui a trait à l’espace de vie, les logements urbainssont généralement surpeuplés, avec en moyenne2,7 personnes par pièce au niveau national, et 3,5 personnespar pièce à Port-au-Prince 332 , ce qui excèdela cible OMD de 3 personnes par pièce maximum.L’EMMUS s’est intéressée également au nombre depièces disponibles par logement pour dormir, uneautre façon d’analyser l’espace de vie dans les logements.Dans 84 % des cas, les ménages disposentd’une à deux pièces pour dormir. Les ménages disposantde plus de deux pièces pour dormir se situenten majorité dans les villes de province (23 %), contre15 % en milieu rural et 16 % dans l’aire métropolitainede Port-au-Prince 333 . Sachant que près de 30 %des ménages sont composés de plus de six personnes,ces données laissent penser que dans beaucoup de casplusieurs membres du ménage dorment dans la mêmepièce.Concernant la durabilité de l’habitat, l’ECVMAS révèlequ’en 2012 13,1 % des logements étaient faits dematériaux non durables, qu’il s’agisse d’habitats précaires(4 %), qui sont fait principalement de déchetsde matériaux de construction, ou d’ajoupas (9 %),habitats traditionnels en milieu rural constitués principalementde chaume, branches de palmier, torchiset bois. Si l’habitat précaire se retrouve surtout dansl’aire métropolitaine (6,6 % contre 2,9 % en milieu urbain),l’ajoupas est largement prédominant en milieurural (15,5 %) et pratiquement inexistant dans l’airemétropolitaine (1,1 %) 334 . La grande précarité de l’habitaten milieu rural peut également expliquer, pourpartie, l’exode rural massif de ces trente dernières années.Cependant ces données mesurent uniquement lecaractère non-durable des matériaux de constructionutilisés, et ne prennent pas en considération la qualitédes constructions en dur, cause principale des dégâtsoccasionnés par le tremblement de terre, ni l’expositionaux risques, ce qui empêche d’estimer correctementla situation du critère y relatif.329 IHSI, DIAL. 2014, à partir de ECVMAS. 2012.330 ONU Habitat. 2012.331 IHSI, CELADE, CEPALC. 2008.332 MdE, PNUE, UNIQ. 2010.333 EMMUS V. 2012.334 IHSI, DIAL. 2014, à partir de ECVMAS. 2012.178Rapport OMD 2013 pour Haïti
2Politiques,programmes etinterventionsFigure 69 : Proportion d’habitats précaires etajoupas (matériaux non durables)EnsembleRuralAutre urbainAire métropolitaine4 9,12,9 15,54,1 2,66,6 1,1Habitat précaireAjoupas2 4 6 8 10 12 14 16 18 20Source : IHSI, DIAL (2014), à partir des données de l’ECVMAS (2012).L’EMMUS ne s’est également intéressée au matériaude revêtement du sol. En majorité, le sol deslogements haïtiens est recouvert de béton ou ciment(55 %), mais 35 % des logements à l’échelle du paysont toujours un sol en terre battue ou en sable. Cetteproportion s’élève à 50 % en milieu rural, constituantainsi le principal matériau de revêtement des sols.On ne dispose pas non plus de données relatives aucritère sur la sécurité foncière et d’occupation.Au moins 62 % des citadinsvivent dans des taudisLa problématique de la protection de l’environnementen Haïti est entrée dans les préoccupations gouvernementalesà partir des années 1990, et s’est matérialiséeconcrètement par la création d’un ministère del’Environnement en 1995.Depuis 2008, les différents documents stratégiquesnationaux ont systématiquement pris en comptecette problématique. Dans le Document de stratégienationale pour la croissance et la réduction de lapauvreté (DSNCRP) 2008-2010, la prise en comptede l’environnement est ainsi clairement spécifiée, àtravers six axes d’intervention :• Amélioration de la gouvernance environnementale;• Réduction de la vulnérabilité environnementaledes pauvres et l’adaptation aux changements climatiques; meilleure gestion environnementaledes villes ;• Gestion intégrée des ressources en eau au niveaudes bassins versants et des zones côtières ;• Rétablissement de l’équilibre entre l’offre et lademande de bois énergie/charbon ;• Lutte contre la dégradation des terres et la gestiondurable de la biodiversité ;• Lutte contre la pollution sous ses diverses formes.D’après le bilan de mise en œuvre du DSNCRP, lesprincipales réalisations du ministère de l’Environnementsur cette période ont été les suivantes : la réalisationde campagnes de sensibilisation aux problèmesenvironnementaux, aux risques et aux désastres naturels; la mise à la disposition des ménages des réchaudsaméliorés, dans le but de diminuer la pression sur lesressources ligneuses ; la consolidation de Directionsdépartementales de l’environnement ; la mise en placed’Unités communales de gestion de l’environnement ;la promotion de forêts énergétiques de séquestrationde carbone 335 .335 MPCE. 2011.Objectif 7 - Assurer un environnement durable179
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