UNDP-HT-HaitiRapportOMD2013_20140611

espace de consensus entre Gouvernement et bailleurset recherche une étroite imbrication des ressources del’aide à l’exécution du budget de l’Etat, l’exécutionbudgétaire devenant ainsi un métronome de la coordinationde l’aide externe.Les nouveaux mécanismes définis par le CAEDdoivent permettre à l’aide externe d’appuyer les prioritésde développement identifiées par le Gouvernement,à travers :• Le leadership responsable du gouvernement etl’engagement politique des bailleurs à le supporterpour une meilleure coordination de l’aideexterne;• L’adhésion des partenaires techniques et financiersaux objectifs stratégiques de développementet programmes ou projets d’investissement dugouvernement;• Le renforcement des capacités institutionnellesde gestion du développement du pays, et la coordinationentre tous les acteurs concernés 394 .Deux réunions, internationale et nationale, du Comitéd’efficacité de l’aide du CAED ont eu lieu en mai 2013et mars 2014. Un Programme conjoint d’efficacité del’aide, feuille de route pour tous les partenaires, esten voie d’approbation. Son opérationnalisation et lesactions qui lui sont connexes permettront de renforcerla transparence et l’emploi des méthodes professionnelleset harmonisées, pour une meilleure planificationet un meilleur suivi de l’aide.Une des mesures phares du CAED est le renforcementde systèmes d’informations nationaux sur le flux etle volume de l’aide, notamment pour assurer un suivitransparent de l’aide. Pour ce faire, le MPCE a adoptédepuis 2009 le Module de gestion de l’aide externe(MGAE), outil central permettant de suivre les fluxd’aide externe dans le pays. Le MGAE est une banquede données interactive en ligne portant sur les financements,apports en nature et projets financés par lacommunauté internationale, et permettant d’améliorerla planification, la gestion, le suivi et l’évaluation del’aide extérieure et son intégration dans le processusbudgétaire haïtien 395 . Interrompu pendant un temps enraison de l’incompatibilité du MGAE avec le systèmemis en place dans l’urgence, le processus de collecteet de traitement de l’information sur le flux de l’aide,mené par le MPCE avec l’appui du projet sur l’efficacitéde l’aide du PNUD, a repris depuis 2011. Lesquatre grands objectifs du MGAE sont d’accroitre latransparence de l’aide, de faciliter la prise en décisionen matière d’investissements publics, d’encouragerl’intégration de l’aide au budget de l’Etat et d’améliorerla performance des programmes et projets.Le CAED prévoit également la mise en place ou laredynamisation des tables sectorielles et thématiques(TST), un cadre formel de concertation et de dialoguecontinu permettant aux partenaires techniques et financiers,au Gouvernement, à la société civile et ausecteur privé de s’approprier les thématiques sectorielles,d’émettre des recommandations et d’assurerla participation sur leur secteur. Les TST ne sont pasdestinées à remplacer ni à se substituer aux structuresadministratives traditionnelles. A travers leur appui,les ressources des tables sont appelées à accompagnerles entités administratives dans la réalisation de leursrôles et fonctions vis-à-vis de la planification nationale396 .2.2 Accès aux marchésSur le plan commercial, les différents accords préférentielsavec les principaux partenaires commerciauxd’Haïti que sont les Etats-Unis, le Canada, l’Unioneuropéenne ou encore les pays de la CARICOM encouragentle développement et renforcement de l’économiehaïtienne vers l’exportation.Notamment, les meilleurs résultats en termes d’exportationssont directement corrélés aux politiquescommerciales bilatérales établies avec les Etats-Unis. Grace aux législations HOPE, mises en placedepuis 2006, Haïti bénéficie d’un accès privilégié aumarché américain. En 2012, 97,6 % des exportationsnon agricoles avaient un accès en franchise de droitsde douane sur le marché américain. Ces législationsdonnent la possibilité à Haïti d’assembler les textilesquelle que soit l’origine des tissus importés et de les394 République d’Haïti, MPCE. 2012.395 MGAE, MPCE. 2014.396 MPCE-CAED. 2012.210Rapport OMD 2013 pour Haïti