UNDP-HT-HaitiRapportOMD2013_20140611

Questions transversales :Le cadre réglementaire de certains secteurs appuierales travaux dans les secteurs de l’énergie, de l’eau etde l’environnement. Des politiques énergétiques etenvironnementales, et des programmes d’éducationpermettront d’améliorer l’approvisionnement en eau.Concernant l’accès aux services sociaux de base,l’aménagement devrait être une priorité et pourraitcontribuer à la réduction des inégalités dans certainesrégions.Inégalités et dynamique des populationsUne grande partie de la population haïtienne n’a pasaccès à la justice (manque de ressources, accès limitéà l’information, peu ou pas d’assistance juridique). Lesystème judiciaire connait des lacunes, notammentpour le traitement des détenus qui peut parfois se fairedans des conditions inhumaines. Il existe des inégalitésmarquées entre les détenus selon la classe socioéconomiqueet de tels traitements ont une incidence surla réinsertion après la prison.D’autres défis propres à ce secteur ont été identifiés etcomprennent l’intégration du genre dans la planification,la prise en considération des personnes menacéesd’expulsion, l’accès aux services de base, l’accès à laterre, l’isolement de certaines régions, l’accès limitéet inégalitaire aux services publics, la gouvernance, ladécentralisation, et le moyen de capitaliser sur les investissementset ressources humaines de la diaspora.Les dynamiques de la population haïtienne sont caractériséespar une forte migration internationale.Une grande majorité de migrants haïtiens résidant enRépublique dominicaine ou au Brésil sont victimesde discrimination et vivent dans des conditions trèsprécaires. Enfin, le retour d’anciens détenus haïtiens,incarcérés aux Etats-Unis, contribuent à l’insécuritédans la société.Propositions :• Identification et prise en compte des inégalitésgéographiques (urbain/rural).• Identification et prise en compte des inégalitésdans le secteur de la justice, et notamment descouts prohibitifs.• Sensibilisation de la population et des femmeselles-mêmes aux problématiques de genre.• Renforcement de la participation des femmes àla prise de décision: le mécanisme du quota degenre doit devenir une réalité en Haïti.• Prise en compte accrue de la question de la migrationau niveau de l’Etat.• Lutte contre les inégalités économiques en mettantl’accent sur l’accès au crédit et à la protectionsociale.Questions transversales :Les inégalités dans l’accès aux services sociaux debase touchent de nombreux secteurs. Concernantl’éducation, malgré les améliorations apportées pourun accès plus large, des inégalités persistent dans laqualité et sont marquées en fonction des régions dupays. L’amélioration du système éducatif est intrinsèquementliée à la réduction des inégalités.La décentralisation a été citée comme une interventiontransversale importante pour la réduction desinégalités, compte tenu de son impact positif sur laprestation de services de base.Conflits, fragilité et gouvernanceLes principaux défis relatifs à la gouvernance, auxconflits et à la fragilité sont la législation, la transparence,la gouvernance, l’inclusion sociale et la coordinationdes actions des ONG.Des conflits entre les autorités nationales et localessont présents en Haïti. Malgré l’existence d’une politiquede décentralisation, celle-ci n’est pas appliquéepeut provoquer des tensions. La mise en place et lerespect des efforts en faveur d’une plus grande transparencedoivent être maintenus. Les problèmes liés àla gouvernance impliquent notamment la conceptiondes politiques sectorielles, la rédaction d’un plan dedéveloppement communal, etc. L’inclusion socialepeut être une solution aux conflits, non seulementvia la formation de la police, mais aussi le suivi etla coordination des ONG. En effet, la duplication desinterventions des différentes organisations peut représenterune source de conflit, renforcée par le faible230Rapport OMD 2013 pour Haïti