UNDP-HT-HaitiRapportOMD2013_20140611

crivant dans les objectifs de croissance soutenue dupays. Cette politique devra également être orientéevers l’insertion professionnelle des jeunes, et prendreen compte des disparités entre milieu rural et urbain.Le développement de programmes à haute intensitéde main-d’œuvre (HIMO) devrait par ailleurs paver lapolitique sur l’emploi, et s’inscrire dans une vision deplus long terme et s’accompagner de formation professionnelleen alternance.Par ailleurs, les efforts entrepris pour la création d’emploisà travers la formation professionnelle doiventêtre calqués sur les besoins du marché, et orientésvers une économie de production. Pour être efficaces,les formations professionnelles doivent offrir uneflexibilité sur la durée et les modalités de formation,en généralisant notamment la formation professionnelle.Un cursus de formation professionnelle devraitêtre intégré dès l’enseignement fondamental, afin degarantir à la forte proportion d’élèves qui décrochentdu système scolaire de bénéficier d’un minimum decompétences techniques facilitant leur insertion professionnelle.Compte tenu des taux de scolarisationtoujours très faibles au secondaire, la prise en chargeprofessionnelle des jeunes à l’issue du cycle fondamentals’avère indispensable. Par ailleurs, les systèmesd’apprentissage doivent être sanctionnés parun processus d’accréditation national unique et validépar l’autorité compétente. Ce processus d’accréditationet validation des compétences devrait s’élargiraux artisans déjà actifs, notamment par un élargissementde l’accès aux certificats.Concernant la cible de la sécurité alimentaire, ilest nécessaire de construire un consensus autour dela politique de nutrition, notamment pour offrir uncadre cohérent et holistique permettant de prendre encompte les piliers de la sécurité alimentaire (productionagricole, contrôle des prix).Pour répondre aux goulots de type budgétaire, il estnécessaire que le Gouvernement établisse un plande financement autonome et durable pour garantir lasoutenabilité du programme social Ede pèp, notammentà travers des outils fiscaux qui garantissent unemeilleure répartition des richesses. Le Gouvernementdevrait par ailleurs renégocier avec les compagniestéléphoniques les coûts des transferts sociauxmobiles, afin de garantir le meilleur prix et baisser lecoût opérationnel de ces programmes. De même, ilest important de développer une stratégie unique definancement des programmes liés à la lutte contre l’insécuritéalimentaire, afin d’éviter la fragmentationdes interventions et maximiser leur impact au niveaunational.En vue d’améliorer les capacités de mise en œuvreet la gouvernance des interventions de protectionsociale et sécurité alimentaire, le Gouvernementdoit accélérer et renforcer la méthodologie de ciblagedes bénéficiaires, en particulier en portant à l’échellele RUB. Par ailleurs, des méthodes de ciblage communautairepourraient être expérimentées au niveaulocal. Enfin, il pourrait être pertinent de développerdes services d’identification mobile dans des zonesrurales reculées, en partenariat avec l’Office nationald’identification (ONI), pour permettre aux bénéficiairespotentiels de disposer de documents d’identitéet ainsi de recevoir les aides sociales auxquels ilspeuvent prétendre. Afin de garantir une gestion efficaceet transparente des interventions gouvernementalesdans ce secteur et pour mesurer l’impact réel surles bénéficiaires, il serait intéressant de développerune unité de suivi et évaluation unique permettant decontrôler la mise en œuvre de l’ensemble des programmesde la stratégie Ede pèp.Il est nécessaire de renégocieravec les compagnies de téléphoniele montant des transfertssociaux mobiles, afin de réduiresubstantiellement le coûtopérationnel des programmes deprotection sociale66Rapport OMD 2013 pour Haïti