UNDP-HT-HaitiRapportOMD2013_20140611

l’aide massive qu’Haïti a reçue des donateurs internationauxen 2010, le pays est passé au troisième rangderrière le Libéria et les Iles Salomon, avec un volumereprésentant presque la moitié de son PIB. Le tauxde l’APD en pourcentage du PIB est alors nettementsupérieur à celui attribué en moyenne aux pays lesmoins avancés (PMA) et aux pays à revenus faibles(moins de 10 % de leur PIB). La situation d’Haïti ence qui a trait au poids de l’APD relativement à son PIBs’apparente davantage à celle des autres petits étatsinsulaires en développement comme les Iles Salomon,la Micronésie (41 % sur les trois dernières années) oules Iles Marshall (46 % en 2010 et 38 % en 2011) 355 .APD per capita (en USD)40030020010024Figure 76 : APD en pourcentage du PIBAPD per capita (en USD)APD en % PIB pour Haïti833104612 126274149517115APD en % PIB pour Haiti46310231702003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Source : OCDE, DAC (2014).Il est intéressant de comparer les flux d’APD versHaïti et les transferts privés en provenance de la diasporahaïtienne. En 2013, ces derniers flux s’élèvent à1,7 milliards de dollars, représentant 20,6 % du PIB,tandis que l’aide représentait 16 % du PIB en 2012.Ces flux ont augmenté drastiquement depuis 2000,lorsqu’ils s’élevaient à 578 millions de dollars 356 .Reflétant une tendance mondiale, il est important denoter qu’Haïti développe depuis plusieurs années unecoopération Sud-Sud 357 , notamment avec les pays dela région Amérique latine et Caraïbes. Cette coopérationest financière mais aussi et surtout technique, quece soit dans les domaines de la sécurité alimentaireavec l’Argentine, du logement avec le Chili, de la for-161255040302010mation médicale et de l’alphabétisation avec Cuba, dela formation policière avec l’Equateur et la Colombie.Le Venezuela, notamment à travers le programmePetroCaribe, fait partie des cinq principaux bailleursdu pays. Cet accord PetroCaribe a démarré en octobre2007 et permet à l’Etat haïtien d’acheter des produitspétroliers du Venezuela, principal fournisseur du marchélocal depuis 20 ans, à des prix préférentiels avecfacilités de paiement. Selon le prix du marché, Haïtidoit en payer un certain pourcentage, le solde étantconverti en prêts à long terme, à faible taux d’intérêts.L’accord a permis à Haïti de financer des programmesde construction d’infrastructures telles que des aéroports,des centrales électriques et un important programmesocial orienté vers les couches les pluspauvres de la population. Au 31 mars 2014, les fondsde PetroCaribe disponibles s’élevaient à environ 2,06milliards de dollars 358 . Avec le Brésil, des accords bilatérauxsont signés dans des secteurs comme l’énergie,la formation professionnelle et l’accès au marchébrésilien pour les produits textiles fabriqués en Haïti.Le rôle des pays de la région est également très importantau sein de la Mission des Nations Unies pourla stabilisation en Haïti (MINUSTAH), mission demaintien de la paix composée à 73 % de casques bleusissus de la région, en majorité du Brésil, de l’Uruguayet de l’Argentine 359 .Dans un contexte marqué par la régression des flux del’APD, et particulièrement de ceux en faveur des PMAqui ont diminué de 13 % entre 2011 et 2012 360 , il estfort probable que l’APD continuera à baisser à moyenterme. Cette baisse peut être attribuée pour partie à lacrise économique et financière mondiale et aux turbulencesde la zone euro, qui ont conduit de nombreuxgouvernements à mettre en place des mesures d’austéritéet à réduire leurs budgets d’aide 361 . Toutefois,les fluctuations de l’aide observées sont intimementliées aux crises humanitaires, qui contribuent à opérerdes changements soudains de priorités chez les bailleurs.Dans le cas spécifique d’Haïti les estimations355 Ibid.356 BM. 2014.357 PNUD- SILA. 1995.358 Bureau de monétisation des programmes d’aide au développement. 2014.359 MINUSTAH. 2014.360 Nations Unies. 2013a.361 Ibid.202Rapport OMD 2013 pour Haïti