Plan urbain de Mobilité de l'agglomération de Liège

More documents

Recommendations

Info

1. PORTRAIT DU TERRITOIRE ET ENJEUX 1.1 VOLET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 20 * UN CONSTAT RÉCURRENT : LE DÉVELOPPEMENT DE COMMERCES PÉRIPHÉRIQUES AFFAIBLIT LES CENTRES Une prise de conscience s’établit au niveau des élus face à l’impact du développement périphérique sur les centres villes, et autres pôles traditionnels qu’il s’agisse de Liège ou de plus petites villes, ou même de noyaux ruraux. Les centres qui se vident de leurs commerces, au profit de la périphérie, déstructurent le territoire, et l’affaiblissent non seulement économiquement mais également socialement. 2 GRANDS PROJETS DE DÉVELOPPEMENT COMMERCIAL Les permis socio-économiques ont été délivrés pour deux grands projets de commerces sur l’arrondissement ; – Le Central Piazza à Soumagne qui prévoit 20.000 m² de commerces ; – Le Cristal Park à Seraing qui prévoit 60.000 m² de commerces dédiés à l’ameublement et à la maison. ASSURER UNE LOCALISATION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES COHÉRENTE AVEC LE PROJET DE SDT Il parait essentiel que la localisation des activités économiques, y compris du commerce de détail, rencontre trois grands principes : 1. Eviter la dispersion territoriale La dilution des activités, et de manière, générale l’urbanisation extensive, génèrent de nombreuses conséquences que ce soit en termes de demande de mobilité, de coûts liés à l’urbanisation, de fragilisation des espaces naturels et de l’agriculture en cas de mise en œuvre d’espaces non urbanisés (cf les nombreuses études de la Conférence Permanente du Développement Territorial – CDPT – qui abordent ces questions). C’est précisément ce contre quoi veut lutter le Gouvernement wallon lorsqu’il annonce en 2018 son « stop béton » d’ici 2050. Si ce principe cible d’abord l’habitat, il concerne cependant l’ensemble des fonctions. En matière de développement économique, il s’agit de concilier aux mieux les besoins des entreprises avec les enjeux de durabilité, sachant que les besoins en matière de foncier à vocation économique ont singulièrement diminué. Ce principe est formalisé au niveau du projet de Schéma de Développement du Territoire (SDT du 12 juillet 2018), notamment à travers l’objectif AM3 : « anticiper les besoins économiques dans une perspective de développement durable et de gestion parcimonieuse du sol. De ce point de vue, l’arrondissement de Liège apparait particulièrement bien doté en « points d’appui du développement économique » (SDT, carte p 69). Au niveau de la fonction commerciale, il s’agit non seulement d’endiguer la dilution de l’activité mais aussi d’éviter d’accroître la concurrence au sein de l’offre immobilière qui se fait au détriment des structures existantes. Il faut aussi préserver l’accès au plus grand nombre d’habitants au commerce. C’est précisément ce que vise le projet de SDT à travers son objectif DE1 : « Assurer l’accès à tous à des services, des commerces de proximité et des équipements dans une approche territoriale cohérente». 2. Recycler, combler les dents creuses et densifier l’existant Si, bien évidemment, ce principe concerne également l’ensemble des fonctions, il cible au premier plan l’activité économique. Le recyclage des anciens sites d’activité économique apparait comme prioritaire tant du point de vue de l’économie du foncier que de celui-ci de l’éradication des friches. Et si le projet de SDT, au niveau de son objectif AM3, recommande de « mettre à disposition des entreprises 200 ha nets par an de terrains à vocation économique équipé (à l’échelle wallonne) » il précise « avec priorité au réaménagement de friches et aux opérations de revamping » et de « développer 30 % des nouvelles zones d’activité économique sur des espaces préalablement artificialisés, notamment par la reconversion de friches ou sur des zones déjà consacrées par les outils planologiques » (SDT p. 70). Il s’agit également de densifier l’occupation des espaces dédicacés à l’activité économique, question abordée par le projet de SDT au niveau de l’objectif AM3. En termes de densité d’emplois, la province de Liège affiche une valeur moyenne d’environ 20 emplois / ha, très inférieure aux valeurs des régions voisines. Au niveau commercial, cela passe par un encouragement à la réoccupation des cellules vides valorisables et à la « reconstruction de la ville sur la ville ». Le projet de SDT, via son objectif AM3, souligne que « le secteur du commerce de détail témoigne d’une saturation de l’offre en immobilier commercial, mais également d’une inadéquation de celle-ci, singulièrement en centre-ville (SDT p 67) ». 3. Rechercher l’adéquation entre profil d’activité – localisation La recherche de la meilleure adéquation possible entre, d’une part, le profil des entreprises (nuisances et besoins), et, d’autre part, la localisation de celles-ci, doit rester une absolue priorité. Ce principe a atteint son paroxysme avec la politique ABC des Pays-Bas, aujourd’hui abandonnée. Cet enjeu est abordé par le projet de SDT, au niveau de son objectif DE2 : « créer les conditions favorables à la diversité des activités et à l’adhésion sociale aux projets ». Ce principe doit également s’appliquer au niveau de la fonction commerciale. C’est cette volonté qu’affirme le projet de SDT via l’objectif SS3 : « s’appuyer sur la structure multipolaire de la Wallonie et favoriser la complémentarité entre territoires en préservant leurs spécificités », qui souligne la nécessité du renforcement du commerce en centre-ville. Rappelons également la mesure suivante : « autoriser les ensembles commerciaux de plus de 2.500 m² uniquement dans les centres villes, sauf à démontrer qu’une installation périphérique ne porte pas préjudice aux commerces dans les noyaux urbains environnants » (SDT p.90). * PLAN URBAIN DE MOBILITÉ - PUM – DE L’ARRONDISSEMENT DE LIÈGE SPW • PLURIS • TRANSITEC • B. BIANCHET • BIOLANDSCAPE • ICEDD • DVDH
PLAN URBAIN DE MOBILITÉ - PUM – DE L’ARRONDISSEMENT DE LIÈGE SPW • PLURIS • TRANSITEC • B. BIANCHET • BIOLANDSCAPE • ICEDD • DVDH 1.1.7 NATURE, AGRICULTURE ET TOURISME Figure 27. Cadre naturel et paysage LE MILIEU NATUREL : UNE RICHESSE MAJEURE La diversité des paysages et des milieux naturels et la complexité du relief de la zone reflètent la richesse du milieu naturel régional. La présence de grandes vallées encaissées (Meuse, Ourthe, Vesdre, Geer, Berwinne) caractérise la zone. Avec leurs versants et affluents, ces vallées constituent le squelette du réseau écologique principal, lequel occupe essentiellement la moitié Sud de l’arrondissement. Ces reliefs accusés et verdoyants génèrent des espaces à haute valeur paysagère. Le Vrai Pays de Herve (partie centrale), le Sud du Pays de Herve (compartiment de la Vesdre), les espaces agricoles hesbignons typiques, l’amorce du plateau condrusien, les contreforts ardennais et la vallée et les versants du ruisseau des Awirs constituent d’autres espaces à haute valeur paysagère. La biodiversité et le paysage sont de plus en plus menacés par l’urbanisation, l’étalement urbain, l’agriculture intensive, la construction sur lignes de crêtes, le grignotage des «bonnes terres». Le réseau écologique figuré sur la carte regroupe l’ensembble des Sites Natura 2000, ainsi que les espaces suivants non repris dans les périmètres Natura 2000 : Sites de Grand Intérêts Biologique (SGIB), zones naturelles et d’espaces verts du Plan de secteur, boisements feuillus diversifiés, Zones centrales des Plans communaux de développement de la Nature. Eléments clés : Nombre de Sites Natura 2000 : 14. Superficie en Natura 2000 : 45 km2, soit 5,6 % du territoire de l’arrondissement. Nombre de Sites de Grand Intérêt Biologique : 130. Superficie en SGIB : 43,7 km2. Zones naturelles, d’espaces verts, forestières et de parc du plan de secteur : 169 km2, soit 21 % du territoire de l’arrondissement. 1. PORTRAIT DU TERRITOIRE ET ENJEUX 1.1 VOLET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL 21
Page 1 and 2: Plan urbain de Mobilité de l’agg
Page 3 and 4: PLAN URBAIN DE MOBILITÉ - PUM - DE
Page 15 and 16: 1. PORTRAIT DU TERRITOIRE ET ENJEUX
Page 19: PLAN URBAIN DE MOBILITÉ - PUM - DE
Page 71 and 72:
PLAN URBAIN DE MOBILITÉ - PUM - DE
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
2. PERSPECTIVES ET DÉFINITION D’
Page 77 and 78:
2. PERSPECTIVES ET DÉFINITION D’
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
PHASE 3 3. PLAN D’ACTIONS 3.4 TRA
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
PHASE 3 PLAN D’ACTIONS 3.5 INTERM
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
PHASE 3 3. PLAN D’ACTIONS 3.6 RÉ
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
PHASE 3 PLAN D’ACTIONS 3.7 TRANSP
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
PHASE 3 PLAN D’ACTIONS 3.8 SÉCUR
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143:
show all

Plan urbain de Mobilité de l'agglomération de Liège

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?