Modul 3 - library

Kerangka Kerja Logis (KKL) dan Indikator
Pembangunan dalam Penyusunan Renja SKPD
Proses menyusunan Renja SKPD sebagai bagian dari pengembangan organisasi
pemerintahan hendaknya dilakukan dengan melibatkan perencana atau
pemangku kepentingan di tingkat kelompok sasaran. Perencanaan yang
dilakukan oleh SKPD sifatnya mendukung program atau kegiatan yang dilakukan
di masyarakat. Misalnya berapa tenaga ahli yang diperlukan, berapa besar biaya
yang diperlukan, waktu yang dibutuhkan, jenis keahlian apa yang diperlukan, wakil
masyarakat yang perlu dilibatkan dan lain-lain. Renja SKPD akan lebih diarahkan
dalam memformulasikan kerangka kerja logis dalam upaya penyelesaian masalah dan
kebutuhan yang dihadapi masyarakat. Proses penyusunan program atau kegiatan
dalam kerangka rencana kerja tahunan hendaknya diikuti oleh semua pihak yang
berkepentingan dengan program yang akan digulirkan. Aspirasi, kritik, saran maupun
harapan dari staf sangat penting dalam membantu organisasi dalam menentukan
kebijakan dan strategi. Hal tersebut juga merupakan perwujudan proses perencanaan
dari bawah.
Kerangka Kerja Logis (KKL)
KKL merupakan ringkasan proyek yang menunjukkan tingkatan tujuan program
atau kegiatan secara sistematis serta hubungan sebab akibat pada setiap tingkatan
indikator dan sasaran kinerja. KKL berguna untuk mendapatkan pemahaman dan
pencapaian kesepakatan serta untuk mengetahui secara rinci tujuan program, baik
secara mikro maupun makro. KKL dibuat secara singkat tetapi cukup rinci, sehingga
dengan hanya melihat kerangka kerja logis, garis besar isi keseluruhan program
sudah dapat diketahui. KKL dibuat pada saat program direncanakan untuk disertakan
dalam dokumen usulan proyek. Matrik KKL sebaiknya selalu diperbaiki sesuai dengan
perubahan yang terjadi dalam perkembangan perencanaan dan pelaksanaan
program. KKL dapat dipakai untuk menilai proyek pada setiap tahap, yaitu tahap
perencanaan (ex-ante=appraisal), tahap pelaksanaan (on-going evaluation) dan tahap
selesainya program (ex-post evaluation).
KKL disajikan dalam bentuk matrik 5x4 (5 baris dan 4 kolom) yang menunjukkan
tingkatan tujuan program, serta hubungan antara masukan dan keluaran yang diharapkan
dari proyek. Logika vertikal (vertical logic) dibaca dari baris ke baris menjelaskan tentang
logika kegiatan program. Sedangkan logika horizontal (horizontal logic) dibaca dari kolom
ke kolom, menjelaskan pencapaian tujuan program pada setiap tingkatan. Dari KKL ini
perencana dan penilai dapat melihat dengan jelas seluruh program atau kegiatan beserta
informasi dan data pendukung, baik secara kualitatif maupun kuantitatif. Penyusunan KKL
mencakup:
a. Menentukan masukan, keluaran, hasil, manfaat dan dampak program dalam
suatu indikator dan sasaran kinerja;
219
penyusunan
renja SKPD
Bahan Bacaan
10.1
seri pembangunan dan
penguatan pemerintahan