Rivista n 1- 2010.bisAqxd - Dott. Vito CM Milisenna

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Alla soglia degli anni dieci del secondo millennio siamo chiamati a misurarci con la radicale e diffusa trasformazione sia delle dinamiche collettive, che dei com- portamenti individuali. Le tempistiche di tali cambiamenti sono dettate dalla continua innovazione tecnologica e dalla fruizione, sempre più libera e sempre più semplice, di essa. Le nuove tecnologie hanno oggi ingresso nel patrimonio dell’agere dell’individuo, provocando cambiamenti impensati ed impensabili sino a qualche anno addietro. Tali trasformazioni incidono altresì su alcuni princìpi che sino ad oggi hanno svolto funzione di controllo, sovrintendendo e garantendo l’equilibrio ordinamentale. Limitando il nostro sguardo all’area del diritto, si constata come le nuove tecnologie si siano tradotte in una diffusa disponibilità di risorse e di accesso alle conoscenze specialistiche, sia nelle fonti normative, sia nella loro evoluzione, sia nel loro 40 La fruizione delle nuove tecnologie competenza e controlli “si constata come le nuove tecnologie si siano tradotte in una diffusa disponibilità di risorse e di accesso alle conoscenze specialistiche, sia nelle fonti normative, sia nella loro evoluzione, sia nel loro momento interpretativo” momento interpretativo. Sorprendentemente questa “sovraesposizione” cognitiva si è però tradotta in un caduta della “qualità” del sapere tecnico, che si riflette negativamente nelle diverse compagini parlamentari che, da oltre un decennio, si sono succedute nelle vesti di Legislatore. Non pare esservi dubbio che lo studio e la applicazione di recenti corpus normativi mettono sotto stress le precedenti cognizioni e abilità. Il “bacino di conoscenze e di compiti” - per decenni dal corpo elettorale devoluto alle Camere legislative - risulta oggi pervaso da “sovrapposizioni” di competenze, moltiplicazioni di funzioni, omissione di azioni. L’accesso disordinato al campo delle competenze specialistiche, in ragione delle nuove tecnologie e della loro semplicità di accesso, mostra sconfinamenti e assunzioni di responsabilità, che rendono problematico l’ordinato svolgimento delle attività dirette alla “realizzazione del diritto” . Recenti novelle normative hanno declinato l’elemento dinamico della realizzazione del diritto, sin qui vissuto nel momento del processo, devolvendolo a momenti atecnici ed indifferenziati, nella non celata ottica di considerare l’indiscriminato accesso alle competenze, mediante la rete tecnologica, quale strumen- di Calogero Ariosto to di deflazione del momento giudiziario. In sostanza il Legislatore (pervenutoci secondo i principi “nominalistici”sopra delineati), colto all’apice di un ansia semplificatoria, ha ritenuto di potere attenuare le funzioni devolute alla magistratura, sottraendole – almeno in un primo momento - una delle funzioni cui essa attinge e trova giustificazione, retrocedendo – mediante procedure avulse dalla tecnica del diritto – il momento cognitivo e decisorio, riducendolo alla stregua di una qualsiasi prima manche di gioco. Il descritto avvicendamento (per le ragioni di cui alla novella) ha dato ingresso nel campo della amministrazione della giustizia - sotto l’e- “La sovraesposizione cognitiva si è però tradotta in un caduta della qualità del sapere tecnico” gida delle nuove tecnologie e delle più diffuse offerte di sapere giuridico - a pretesi percorsi facilitati, che perdono e fanno perdere quella funzione regolatrice prima devoluta al magistrato, secondo percorsi definiti, precisi e oggettivi. In termini più pratici l’originaria forma prevista dal codice civile pre-novella, prevedeva precise forme e precisi oneri. L’intervento odierno del Legislatore con il fine di liberalizzare forme e soggetti nel
campo processuale, da oggi ingresso a soggetti nuovi (anche estranei al corpus giudiziario) in origine non concepiti né deputati al compito. Nulla è garantito però sul recluta- “La global revolution rende necessaria la riorganizzazione dell’intera area del decidere, con conseguente delocalizzazione dei luoghi della decisione, che propendono già verso aree dove minore si mostra il costo della decisione” mento del nuovo “ceto decisorio”, delegato di fatto nel bagaglio di pseudo-specializzazione, all’utilizzo delle nuove tecnologie. Queste ultime in origine congegnate per altri settori, oggi generano l’effetto di costringere a confrontarsi con professionalità non previste, essendo in origine tale ruolo rimesso esclusivamente alla figura del giudice togato. Questo ruolo oggi – nei fatti – viene ed essere “redistribuito”, secondo logiche di mercato, avulse dalla funzione. Altre figure, portatori ognuna di proprie doti, qualità e caratteristiche di ulteriore pseudospecializzazione, introducono modus operandi, derivanti da una neo-riconosciuta propria autonomia organizzativa, con potere di surroga nelle funzione prima devolute al giudice. Questi perde (o meglio ha già perduto) ogni potere sugli elementi del processo, divenendo organo di seconda fila, con perdita della unicità della funzione decisoria. Questa “global revolution” rende necessaria la riorganizzazione dell’intera area del decidere, con conseguente delocalizzazione dei luoghi della decisione, che propendono già verso aree dove minore si mostra il costo della decisione. Medesima questione investe l’area dell’Avvocatura. L’approssimarsi del congedo legislativo del nuovo ordine dell’Avvocatura è già sottoposto dai principali opinion maker (appartenenti al mondo dell’industria editoriale) a un fuoco di fila tendente a ridurre, se non ad eliminare, il preteso sistema delle protezioni di accesso all’Avvocatura. Una simile volontà è frutto di una non conoscenza delle regole di sistema che sovrintendono all’Ordine giuridico – concretante l’entità Stato - nella accezione moderna del Kelsen. “l’Avvocato è sin dal suo sorgere ad-vocatus dal singolo a suo ausilio nel momento in cui si trova nella posizione di soggetto passivo rispetto all’Ordinamento o rispetto a un consociato” Tali nuovi postulati intendono attenuare il complesso sistema di garanzie cui l’Avvocatura, unita- mente all’Ufficio del Pubblico Ministero e alla Magistratura giudicante sovrintendono, attenuando il regime di controllo e tutela delle relazioni fra individui e fra individui e Stato. Le spinte emotive sorrette da nuovi assetti economici, che si riflettono nel momento di formazione del Legislatore, tendono ad imporre una nuova idea sia del regime delle professioni (con comoda assimilazione a un mondo di professionisti-dipendenti) che del regime delle tutele, esautorando e svuotando ogni funzione “magistratuale”, diminuendo il sistema delle garanzie (effettive) in favore di nuovi idoli intitolati alla liberalizzazione, sinonimo non di libertà ma di deregolazione,status-strumento dei grandi soggetti economici, portatori e nel contempo fruitori di interessi nelle mani delle grandi concentrazioni economiche a detrimento dei diritti dell’individuo. Ritornando al nostro specifico non può essere dimenticato che l’Avvocato è sin dal suo sorgere advocatus dal singolo a suo ausilio nel momento in cui si trova nella posizione di soggetto passivo rispetto all’Ordinamento o rispetto a un consociato. Per salvarsi dalle pretese statuali o di una altro consociato l’individuo ha necessità di difendersi e quindi chiama al proprio fianco un tecnico una persona che gode di prestigio che assumendo la veste di difensore assicura tutela all’indivi- (segue a pag. 45) 41
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