La firma digitale è sempre più in auge Investimenti È giunto il ...

Foto: Eva-Maria Züllig
In tempi recenti, tuttavia, si sono levate
voci di dissenso nei confronti dell’attuale
sistema commerciale mondiale e della globalizzazione.
L’OMC diventa sempre più il
capro espiatorio di tutti i problemi connessi
all’internazionalizzazione dell’economia, e
questo sebbene sia proprio l’OMC a fissare
efficaci condizioni quadro per il commercio
mondiale. In quest’ottica è un paradosso
che le critiche più aspre all’Organizzazione
provengano da quelle cerchie che si oppongono
a un processo di globalizzazione
sprovvisto di regole.
Nuovi temi all’orizzonte
L’Organizzazione mondiale del commercio
dovrà confrontarsi anche in avvenire con
l’ulteriore allentamento dei vincoli imposti
agli scambi. La Svizzera è interessata in
primis ai dossier agricoltura e servizi, considerati
l’importanza del decentramento
degli insediamenti e della produzione di alimenti
rispettosa dell’ambiente, da un lato,
e l’auspicata maggiore apertura dei mercati
dei servizi finanziari, dall’altro.
Le economie nazionali avanzate come
l’Unione europea (UE), gli Stati Uniti
d’America o il Giappone solleciteranno
l’OMC a inserire nuovi temi nella propria
agenda. Proponiamo di seguito alcuni
aspetti importanti.
■ Nel campo degli investimenti diretti, che
assumono sempre maggiore valenza, l’ordinamento
commerciale globale rischia di
perdere l’aggancio allo sviluppo dell’economia
mondiale. Da più parti viene pertanto
invocato un quadro normativo multilaterale
a protezione degli investimenti diretti all’estero
proprio nei paesi in via di sviluppo,
mediante principi come la non discriminazione
e procedure efficaci per risolvere i
contenziosi.
■ È ipotizzabile che nel quadro dell’OMC
si debba riflettere sul rapporto fra commercio
e politica concorrenziale. Molte aziende
internazionali detengono larghe fette di
mercato in diversi paesi e subiscono la sorveglianza
di varie autorità garanti della concorrenza.
L’armonizzazione del diritto della
concorrenza in seno all’OMC contribuirebbe
a evitare controversie tra le autorità.
■ Il rapporto fra commercio e sviluppo ha
sempre occupato l’agenda della diplomazia
commerciale. Finora molti paesi in via di sviluppo
non sono riusciti a ridurre il divario di
benessere che li separa dalle economie più
avanzate. Nondimeno, considerato in particolare
che l’80 per cento degli stati membri
dell’OMC sono paesi in via di sviluppo,
questo tema finirà sempre più spesso sul
tavolo delle trattative.
■ Il quadro normativo dell’Organizzazione
mondiale del commercio contempla una serie
di disposizioni che disciplinano la relazione
fra commercio e ambiente, almeno
sotto il profilo teorico. L’Unione europea
vuole però che l’OMC dia maggiore rilievo
a questo aspetto.
■ Numerosi negoziati incentrati sulla politica
commerciale sono stati caratterizzati
negli ultimi anni da controversie sui diritti dei
lavoratori. Ampie fasce dell’opinione pubblica
dei paesi industrializzati, unitamente a
numerose delle sempre più influenti organizzazioni
non governative (ONG), criticano
aspramente le condizioni di lavoro vigenti in
molti stati. I governi della maggior parte dei
paesi in via di sviluppo sono tuttavia del pa-
ECONOMIA E FINANZA
FINANCIAL
SERVICES
rere che la richiesta di meglio tutelare i diritti
dei loro lavoratori sia una forma di protezionismo
che minaccia il loro vantaggio
competitivo sul piano internazionale derivante
dal minor costo del lavoro.
Voci critiche dubitano che l’OMC costituisca
un foro adeguato in cui sviluppare gli
argomenti sin qui menzionati. In particolare
mettono in guardia dal pericolo che l’attuale
meccanismo, finora abbastanza efficace,
diventi troppo oberato per potersi occupare
dell’appianamento dei conflitti, un’attività
che per vari osservatori costituisce la principale
conquista dell’Organizzazione mondiale
del commercio.
Il successo dell’OMC nell’affrontare le
sfide future dipenderà in ultima analisi dalla
volontà politica di tutti gli attori coinvolti
di superare i conflitti d’interesse. Per questo
motivo non è ancora dato di sapere se,
come auspicato da numerosi governi, in occasione
della prossima Conferenza ministeriale
di Doha verrà indetto un nuovo
round sul commercio mondiale. I colloqui
preliminari hanno portato alla luce vari contrasti
principalmente fra l’Unione europea e
gli Stati Uniti, da un lato, e numerosi paesi
La rapida crescita del commercio mondiale
A livello mondiale, dal 1950 è aumentato soprattutto l’export di prodotti industriali.
Fonte: OMC, International Trade Statistics 2000, US Census
100 Indice logaritmico (1950 = 1)
10
1
Esportazioni di prodotti industriali
Fattore di crescita dal 1950
36
Esportazioni globali di merci 19
Esportazioni di materie prime 8
Produzione mondiale 6
Esportazioni di prodotti agricoli 6
Popolazione mondiale 2,3
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Credit Suisse Bulletin 5|01
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