scarica la tesi - Liberanet

ad esempio confiscati ai corrotti o alle organizzazioni mafiose, destinati
all’uso sociale e pubblico. Inizialmente il problema della destinazione dei
patrimoni sottratti alle organizzazioni criminali era del tutto trascurato: i beni
confiscati venivano abbandonati senza alcuna utilità e le aziende confiscate
alla criminalità organizzata entravano in crisi portando alla disoccupazione dei
lavoratori. L’approvazione della legge 109 del 1996, ha rappresentato un
passaggio fondamentale che ha finalmente sbloccato i meccanismi che fino ad
allora avevano impedito l’uso sociale dei beni confiscati alle mafie.
I punti salienti della legge risiedono nella previsione della definitiva
destinazione dei beni immobili confiscati al patrimonio dello Stato per
espresse finalità di giustizia, di ordine pubblico, di protezione civile e per altri
usi governativi o pubblici connessi alle attività di università statali, agenzie
fiscali, istituzioni culturali, o il trasferimento per finalità istituzionali o sociali,
in via prioritaria, al patrimonio del Comune dove si trova l’immobile ossia al
patrimonio della Provincia o della Regione, con la successiva assegnazione in
concessione a enti, associazioni del volontariato e della società civile. La
legge sulla confisca dei beni e sul loro riutilizzo a fini sociali, costituisce uno
strumento importante in grado di disintegrare il capitale sociale della mafia,
vale a dire la sua capacità di stringere rapporti di collusione e complicità con
la politica, con le istituzioni, con l’economia e con l’imprenditorialità.
La mafia ostacola lo sviluppo di un tessuto sociale fondato sulla fiducia e
sull’onestà, appropriandosi di questo capitale relazionale, nelle zone in cui è
maggiormente radicata. Il valore simbolico, educativo e culturale dell’uso
sociale dei beni confiscati, colpisce il consenso di cui godono i mafiosi.
Questo valore simbolico della destinazione a fini socialmente utili dei
patrimoni delle organizzazioni criminali rappresenta il segnale più concreto
della riaffermazione dell’autorità dello Stato che restituisce alla collettività i
diritti che le erano stati sottratti con la violenza e con l’intimidazione. Per i
mafiosi la confisca rappresenta un punto debole: la soffrono molto di più del
carcere proprio perché il successivo uso sociale dei beni, fa perdere loro
potere e prestigio sociale, rappresenta una vera e propria sconfitta.
I provvedimenti di destinazione dei beni confiscati riguardano soprattutto i
beni immobili e i beni aziendali. Per i beni mobili è prevista alternativamente
la vendita, la cessione gratuita o la distruzione. Se il bene confiscato è un bene
52