L'integrazione dei Disabili in Europa - European Agency for ...

European Agency for Development in Special Needs Education
Alcuni paesi, come la Francia, evidenziano l’effetto della decentralizzazione
sull’atteggiamento dei genitori: si ritiene che a livello locale e regionale i genitori possano
influire più facilmente sulle autorità responsabili. In Svezia, le decisioni relative al sostegno
necessario agli alunni sono di competenza locale, in base alle richieste degli insegnanti e dei
genitori. Le autorità locali, dunque, devono demandare determinate responsabilità e decisioni
in materia agli enti locali in cui sono rappresentati soprattutto i genitori.
1.5.5 Barriere
Determinati fattori possono ostacolare il processo di integrazione. Alcuni paesi sottolineano
l’importanza di un adeguato sistema di finanziamento. Altri segnalano che il sistema di
finanziamento nazionale non accresce le possibilità di integrazione. Il Capitolo 2, sezione 2.1
(pp- 000-00) offre ulteriori dettagli.
Non solo il sistema di finanziamento; anche l’esistenza stessa di un notevole numero di
settori differenziati ostacola l’integrazione. Questi settori temono che sia in discussione
l’esistenza stessa della loro struttura. C’è un chiaro riferimento economico e la paura della
disoccupazione. In questi casi, diventa molto difficile parlare di integrazione sulla base di
argomenti educativi.
Altri fattori importanti riguardano la disponibilità e le condizioni necessarie al sostegno
nelle scuole ordinarie. Se, nel settore scolastico ordinario, non sono disponibili la conoscenza,
le capacità, le attitudini e le strutture, l’integrazione è difficile da raggiungere. Un’adeguata
preparazione del corpo docente (in termini di formazione iniziale e in servizio) è un
prerequisito essenziale.
Alcuni paesi, come la Francia, valutano tra i fattori negativi anche l’ampiezza della classe
nella scuola ordinaria. Questi paesi sottolineano che è estremamente difficile per gli
insegnanti accogliere alunni con handicap quando hanno già un notevole carico di lavoro.
1.5.6 Gli alunni
I fattori che interessano gli alunni sono stati citati per completare il quadro informativo. I
paesi riportano che in alcuni casi (audiolesi, gravi problemi comportamentali o della sfera
emotiva), l’inserimento nelle classi comuni è una sfida reale, soprattutto nelle scuola
secondaria.
1.6 Tendenze comuni in Europa
Quali sono le tendenze comuni ai paesi europei? Ci sono stati progressi nel campo della
disabilità? Quali sono le principali sfide per il futuro? Questo breve elenco sintetizza i
traguardi raggiunti dai paesi europei nell’ultimo decennio.
1.6.1 Tendenze e progressi
1. Le ricerche dimostrano che i paesi ad approccio bi-direzionale (un settore scolastico
differenziato esterno al sistema ordinario) stanno sviluppando un continuum di servizi tra i
due settori. Inoltre, sono sempre di più le scuole differenziate che vengono trasformate in
centri di risorsa per le scuole comuni.
2. Molti paesi hanno adottato provvedimenti legislativi in materia di integrazione.
Soprattutto i paesi a sistema formativo differenziato hanno approvato nuovi ordinamenti
volti ad inserire gli alunni disabili all’interno del settore scolastico ordinario.
14