Barclays Wealth Monaco - Associazione degli Imprenditori Italiani ...

Il lavoro italiano nel
Principato di Monaco
il caso dei frontalieri
- In tema d’assunzioni, il diritto di
priorità dei residenti nelle città limitrofe
francesi sui frontalieri residenti in
Italia iscritti nelle liste di collocamento
(in caso di licenziamento per motivi
economici, la situazione s’inverte).
Per cercare soluzioni condivise da
tutti, la FAI (un’associazione di frontalieri)
attraverso il suo Segretario,
Gianluca de Lucia, ha promosso una
serie di Forum - ai quali hanno partecipato
sia l’AIIM sia l’Ambasciata
d’Italia in Monaco - per incentivare il
dialogo tra le parti.
Sono circa 3500 gli italiani della provincia
d’Imperia, i cosiddetti “frontalieri”,
che ogni giorno si recano a lavorare nel
Principato di Monaco. La differenza
sostanziale tra emigrati e fontalieri consiste
nel rientro quotidiano in Italia da
parte di questi ultimi. Questa particolare
caratteristica ha generato una serie
di problemi in via di risoluzione.
Alcune questioni derivano dalla convenzione
generale di sicurezza sociale
italo-monegasca del 1982 - in corso
di revisione - che produce alcune differenze
di trattamento tra frontalieri
a seconda che risiedano in Italia o in
Francia; le altre questioni sono invece
di natura squisitamente fiscale e costituiscono
un problema tutto italiano.
Come molti sanno, la legge finanziaria
del 2002 ha attuato la “mini riforma”,
elaborata dal primo Governo Prodi,
che assoggetta il reddito dei frontalieri
al pagamento delle imposte in Italia,
fatti ovviamente salvi gli eventuali accordi
bilaterali contro le doppie imposizioni.
A fronte di questa tassazione,
lo Stato italiano concede ogni anno,
con la Finanziaria, un bonus fiscale
di 8000 € ai soli lavoratori frontalieri
(quindi pensionati esclusi) da dedurre
dall’imponibile, e ciò per compensare
alcune situazioni quali, ad esempio:
- L’assistenza sanitaria nel Principato
di Monaco in caso d’emergenza, d’infortunio
sul posto di lavoro o dietro autorizzazione
ad hoc, ma non per malattia,
per la quale i frontalieri fruiscono
del sistema sanitario italiano (occorre
rilevare che il Principato riversa ogni
anno allo Stato italiano una parte
cospicua dei contributi da lavoro frontaliero
incassati) ;
- La concessione d’assegni familiari
d’importo inferiore a quelli assegnati ai
frontalieri residenti in Francia (trattasi
di una questione delicata perché se
è vero che l’ammontare dell’assegno è
allineato al costo della vita nel posto
in cui vive il lavoratore, è altrettanto
vero che l’assegno versato al frontaliero
residente in Francia tiene conto degli
accordi franco-monegaschi, i quali
“assimilano” le città francesi limitrofe
al territorio del Principato) ;
Alcuni tavoli negoziali sono attualmente
aperti. Si registra una particolare
attenzione da parte del Principato di
Monaco a cercare soluzioni legislative,
in parte caldeggiate dal Consiglio d’Europa,
in materia di diritto del lavoro e
trasferimenti alle famiglie. Si è comunque
prossimi, grazie anche all’impegno
dell’Ambasciatore d’Italia nel Principato
di Monaco, Mario Polverini, alla
revisione della convenzione bilaterale
di sicurezza sociale vigente.
In materia fiscale, le trattative in corso
convergono verso la ricerca di un provvedimento
legislativo “bipartisan” di
modifica al “Testo Unico delle Imposte
sul Reddito”, appoggiato dai Senatori
Giorgio Benvenuto (centrosinistra)
Presidente della Commissione Finanze
e Tesoro del Senato, e Giorgio Bornacin
(centrodestra) del Collegio di Imperia”,
per acquisire definitivamente il
diritto alla franchigia di 8000 € (finora
concessa di volta in volta con legge finanziaria
annuale) ed estenderlo ai
pensionati.
Gianluca de Lucia
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Monaco Imprese n° 3