EDIZIONE STRAORDINARIA - Radio Radicale

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AGENDA COSCIONI - EDIZIONE STRAORDINARIA
CAPITOLO 16
Perché la resistenza
può ancora vincere
A vedere la televisione, i talk show di Bruno Vespa, l’inflazione di trasmissioni religiose,
i discorsi del Papa puntualmente rilanciati da tutti i telegiornali, ma anche i salotti televisivi
di Floris, di Santoro, di Matrix, di Primo Piano, si direbbe che in Italia viga su questioni
particolarmente delicate che riguardano la vita di tutti o che investono l’ordinamento e
il funzionamento del sistema politico, un pensiero se non proprio unico come negli stati
teocratici e negli stati formalmente totalitari, almeno nettamente prevalente contrastato
da una isolata minoranza che tenta inutilmente di opporvisi. E’ questa l’immagine del
paese che i media trasmettono ogni giorno e che riflette su tali questioni le scelte del
Parlamento e gli orientamenti delle forze politiche, di centro destra come di centro
sinistra. Ma è davvero così I referendum e i sondaggi ci raccontano un’altra storia.
Dal 1974 la storia
raccontata attraverso i
referendum: l’altra
faccia del paese
Quando nel 1974 il referendum abrogativo del divorzio,
promosso dalla Chiesa, riesce a giungere al
voto, il 60% degli elettori dice No alla abrogazione
della legge Fortuna e, secondo le ricerche demoscopiche,
tra di essi una cospicua parte di elettori
democristiani e missini che si dissociano dalle
scelte e dalle indicazioni dei loro partiti. Grande è
la sorpresa dei partiti laici e del partito comunista,
convinti che di andare incontro a una sconfitta o a
una vittoria di stretta misura. Sei anni più tardi
un’analoga richiesta di abrogazione della legge 194
sulla legalizzazione dell’aborto viene bocciata da
una maggioranza del 70% di elettori.
Si dice: “ma si trattava di diritti civili ed era in atto
in quegli anni un grande cambiamento dei costumi,
la politica però è un’altra cosa”. Eppure anche
sulla politica, sul fondamento stesso della politica
– l’organizzazione dei partiti, i metodi di selezione
della classe dirigente, la legge elettorale – i risultati
sono ugualmente dissonanti rispetto alle volontà
prevalenti dei partiti. Nel 1978 il referendum abrogativo
del finanziamento pubblico, promosso dai
radicali che rappresentano un misero 1% dell’elettorato,
ottiene il consenso del 43,6% dei votanti,
nonostante la legge venga difesa da uno schieramento,
dal Msi al Pci, che rappresenta in Parlamento
il 99% degli elettori. Ma anche sulla legge
Reale, la prima delle leggi speciali sull’ordine pubblico,
i favorevoli alla abrogazione sono quasi un
quarto dei votanti.
Non si tratta solo del frutto di una temporanea e
breve stagione politica. Quando quasi un quindicennio
dopo, nel 1993, si torna a votare in condizioni
di maggiore informazione sul finanziamento
pubblico, a favore dell’abrogazione si esprime oltre
il 90% degli elettori sul 77% dei votanti. Risultati
non meno clamorosi ottiene il referendum che
abroga il meccanismo proporzionale nella legge
elettorale del Senato e dovrebbe aprire la strada all’
uninominale (82,7% di favorevoli). Una schiacciante
maggioranza sceglie un diverso tipo di organizzazione
e di finanziamento dei partiti politici
e si dichiara a favore di un sistema elettorale di tipo
anglosassone. Risultati ugualmente netti e consistenti
hanno nello stesso anno i referendum per
l’abolizione dei ministeri delle Partecipazioni statali
(crocevia dei rapporti fra partiti e imprese pubbliche
e strumento di intervento dello Stato nell’economia),
dell’Agricoltura e del Turismo (competenze
che la Costituzione assegna alle Regioni), il
referendum abrogativo delle nomine governative
nei consigli di amministrazione delle banche,
l’abrogazione della legge sulle tossicodipendenze.
Ancora due anni dopo, tre referendum riformatori
sono vinti: sul soggiorno cautelare (63,7% di
sì) sulla privatizzazione della Rai (54,9) per l’abolizione
della ritenuta automatica delle trattenute
sindacali su salari e stipendi (56,2); uno sull’abrogazione
del secondo turno nella legge elettorale
per l’elezione dei Sindaci è perso per poche centinaia
di migliaia di voti (49,4 contro 50,6%), altri
due ottengono il consenso di minoranze superiori
al 30% (licenze commerciali e orari dei negozi).
L’annullamento dei
referendum attraverso
gli appelli
all’astensione
Da metà degli anni
’90 gli oppositori
delle richieste di
abrogazione
preferiscono
bloccarli con
l’astensionismo
(sommando le
astensioni indotte
dai loro appelli
all’astensionismo
fisiologico) anziché
battersi a viso
aperto per farli
respingere con
il voto.
Da allora praticamente tutti i referendum sono
stati vanificati dagli appelli all’astensione. Da metà
degli anni ’90 gli oppositori delle richieste di
abrogazione preferiscono bloccarli con l’astensionismo
(sommando le astensioni indotte dai loro
appelli all’astensionismo fisiologico) anziché battersi
a viso aperto per farli respingere con il voto.
Solo nel ‘99 sul referendum che abroga la quota
proporzionale della legge elettorale si è perso il
quorum per un soffio, perché il governo non ha
provveduto a ripulire le liste elettorali, soprattutto
tra gli italiani all’estero, ma anche dei morti e dei
non più residenti che ancora le affollavano: in quella
occasione si recano alle urne il 49,6% degli elettori,
oltre 24 milioni 477 mila su un totale di 49
milioni 309 mila e di questi vota a favore il 94,6%.
In quel caso l’appello astensionistico viene lanciato
dalla Lega Nord per interessi comprensibili, oltre
che da Rifondazione comunista e dagli altri partiti
minori (verdi, socialisti, Mastella, Udc) tutti interessati
al mantenimento del proporzionale (con
quanta miopia lo dimostrerà poi l’introduzione
della soglia di sbarramento del 4%).
Un appello analogo viene promosso invece l’anno
dopo da Berlusconi, che li definisce “referendum
comunisti”: riguardano di nuovo l’abolizione della
quota proporzionale della legge elettorale della
Camera, l’abolizione del finanziamento pubblico
dei partiti sotto la nuova truffaldina forma di rimborso
elettorale, ma anche temi come la disciplina
dei licenziamenti, la separazione delle carriere e il
divieto di incarichi extragiudiziari dei magistrati,
tutte proposte che, a parole, facevano parte del suo
programma di governo: Su tutti questi temi, se si
esclude la disciplina dei licenziamenti, i referendum
ottengono vaste maggioranze di votanti fra
coloro (oltre il 35% dell’elettorato) che si recano
alle urne.
La scandalosa
campagna della Chiesa
sulla legge 40
La campagna astensionistica più grave e scandalosa
è anche la più recente: quella promossa dalla
Chiesa, in aperto contrasto con le norme elettorali
che espressamente vietano gli appelli all’astensione
da parte dei ministri del culto, contro i referendum
abrogativi riguardanti la legge 40 del 2004
sulla fecondazione assistita. La Chiesa italiana ne
ha fatto il cavallo di battaglia per conseguire un ulteriore
e più stretto condizionamento della politica
e del Parlamento. Inoltre, contrabbandando
l’astensione come una esplicita bocciatura dei referendum,
ne ha fatto lo strumento di una rivincita
culturale del clericalismo nei confronti della laicità
dello Stato. In realtà il forte astensionismo è il
prodotto di diversi fattori: la complicazione e la difficile
comprensione dei quesiti rimasti in vita, dopo
che era stato dichiarato inammissibile dalla
Corte Costituzionale il referendum abrogativo dell’intera
legge; la cattiva informazione, scarsa e manipolata;
una campagna intimidatoria e menzognera
di carattere pseudoscientifico, contro la quale
i migliori scienziati devono continuamente cimentarsi;
la sistematica depoliticizzazione del dibattito
purtroppo subita e non sufficientemente
contrastata da una parte dello schieramento referendario.
Se la Chiesa fosse stata così convinta di
poter sconfiggere l’opinione pubblica laica, avrebbe
scelto la strada della chiara opposizione alla richiesta
di abrogazione referendaria. Se così avesse
fatto, si sarebbero confrontate lealmente due forze
ugualmente motivate e ugualmente intense: con
ogni probabilità le posizioni laiche sarebbero uscite
nettamente vincitrici.
Dai sondaggi un’Italia
laica e non in sintonia
con i partiti
Se davvero le cose stessero come pretende di presentarle
il pensiero – come chiamarlo unico dominante
– che la Chiesa, gran parte della classe
politica, l’intera informazione televisiva, molte testate
giornalistiche tendono ad accreditare, non
solo non si spiegherebbero questi risultati referendari
(anche quelli nei quali non è stato raggiunto
il quorum), ma non si spiegherebbe neppure
il responso univoco che da quasi quaranta
anni danno tutti i sondaggi, condotti dalle più diverse
e accreditate società demoscopiche. L’andamento
di queste risposte, costante nel tempo, dimostra
che la società italiana è, nei suoi valori e
nei suoi orientamenti di fondo, niente affatto in
sintonia con la Chiesa per quanto riguarda i diritti
civili e le questioni cosiddette etiche e con i partiti
sulle grandi scelte istituzionali e politiche. Al
contrario, se una sintonia c’è e si mantiene intatta
con il trascorrere del tempo, è proprio con coloro
come i radicali che si oppongono a questa
immagine artefatta della società italiana e sono