Allegato C - Azienda USL di Reggio Emilia

1.4.4 Il governo delle risorse umaneLa politica delle risorse umane nel 2012 è influenzata dal quadro di riferimento caratterizzato da unacontrazione del finanziamento per gli anni 2010-2012 e conseguente razionalizzazione e contenimento dellaspesa sanitaria. Tale quadro è costituito da:- Patto per la salute (Conferenza Stato-Regioni del dicembre 2009) che ha definito il quadro finanziarionazionale per il triennio 2010-2012;- previsioni normative di cui alla leggi:o n. 191 del 2009 (Legge finanziaria 2010),o n. 122 del 2010 contenente “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e dicompetitività” (art 11),o n. 111 del 2011 recante “disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria”,o n. 183 del 2011 recante la cd. legge di stabilità,o n. 35 del 2012 recante “Disposizioni in materia di semplificazione e di sviluppo”,o regionale n. 21 del 2011 recante la legge finanziaria della Regione Emilia Romagna;- DGR 927 del 2011 recante Direttive in materia di aree vaste, con particolare riferimento al riassettoorganizzativo delle funzioni amministrative e di supporto nell’ambito di servizi interaziendali.Il suddetto quadro delinea un contesto in cui, in attuazione dell’art 1, comma 565, della Legge 296/06 comeconfermato dall’art 2 della Legge 191/2009, l’azienda, determinando la voce di spesa per le risorse umane,deve considerare il processo in corso relativo all’attivazione del progetto relativo al polo centralizzato per leaziende dell’Area Vasta Emilia Nord (AVEN) per la logistica del farmaco e dei beni sanitari presso l’AziendaUSL di Reggio Emilia.Tale progetto, anticipando le linee di cui alla DGR 927 del 2011 sopra citata, prevedeva la realizzazione apartire dal 2011. L’attivazione di tale polo avrebbe determinato il progressivo trasferimento delle funzioni,relative alla logistica del farmaco e dei beni sanitari, dalle singole aziende di AVEN all’Azienda USL diReggio Emilia, mediante gestione centralizzata di Area Vasta. Tale gestione implicava l’acquisizione dirisorse da destinare alle funzioni afferenti al Servizio Approvvigionamenti, al Servizio Gestione RisorseEconomiche e Finanziarie e all’Unità Logistica Centralizzata. La variazione dei costi, determinata dalpotenziamento delle strutture dell’Azienda USL di Reggio Emilia, avrebbe trovato compensazione nellacontemporanea riduzione equivalente dei costi presso le aziende associate. Tale riduzione sarebbeavvenuta, sia mediante trasferimento volontario di unità di personale, e contestuale soppressione dei postidel personale trasferito, sia mediante soppressione di posti, da parte delle singole aziende, per un valoreequivalente alla quota di riduzione imputata a ciascuna azienda secondo riparto concordato. Nel 2011, condelibera 155 del 15.7.2011, soggetta a controllo regionale e approvata, sono state individuate le risorse chedovevano essere messe a disposizione dell’Azienda USL di Reggio Emilia, secondo appositocronoprogramma.Per l’esercizio 2012, con riferimento alle funzioni da trasferire, si sarebbe proceduto con analogoprovvedimento da adottarsi da parte delle aziende associate. La delibera 155 del 15.7.2011 individuava giàle posizioni, da riconoscere all’Azienda USL di Reggio Emilia nell’anno 2012, e relativa quantificazione deicosti. Tali posizioni si sarebbero dovute confermare, nella loro consistenza quali-quantitativa, entrol’esercizio 2011, mediante determinazione dei Direttori Amministrativi delle Aziende dell’Area Vasta.13