LEADER e distretti rurali - Inea

candidati, di specifici requisiti distinti in 3 tipologie: necessari, qualificanti, ovvero quei requisiti la cui mancanzadeve essere o giustificata o compensata, e aggiuntivi, ovvero requisiti a supporto della domanda. Lacondizione fondamentale, inoltre, è la presentazione di un programma di lavoro dal quale emerga il progettoeconomico-territoriale sottostante al distretto.Il programma di lavoro deve contenere:a) una diagnosi territoriale, da cui emergano i punti di forza e i punti di debolezza nello sviluppo del territorio,e dalla quale vengano messi in evidenza il condizionamento dall’esterno (dinamiche del territoriocircostante – interazione), il condizionamento dall’interno (dinamiche interne), le componentiambientali e territoriali, economiche, sociali, culturali, politico-istituzionali, la performance del territorioin base ad una analisi SWOT delle componenti e alla valutazione dell’efficacia delle politiche;b) l'indicazione degli obiettivi da raggiungere attraverso l'operato del distretto, definiti sulla base dell'analisieffettuata;c) l'illustrazione del piano di azioni necessarie per il raggiungimento dei suddetti obiettivi (piano pluriennalecon articolazione annuale). L’idea forza alla base è che il piano dovrà contenere le caratteristichedifferenziali del territorio e indicare i principi generali intorno a cui concentrare le azioni progettuali.Inoltre, particolare attenzione è dedicata alla definizione delle priorità, che si traduce nella selezionedel numero di obiettivi e di azioni previste (massimo otto) in modo da garantire la concentrazionedelle azioni e un loro ordinamento secondo la priorità;d) la verifica della coerenza e della integrazione/complementarietà (misure di altri strumenti di programmazionee altri ambiti: sanità, scuola, formazione e lavoro, recupero ambientale, sviluppo economico,turismo, infrastrutture, cultura, sociale, ecc.);e) la descrizione dell'impatto ambientale, economico e sociale delle azioni previste (indicatori specifici).Sebbene progettato ed applicato ad un settore specifico, quello florovivaistico, per cui si configurerebbe unmodello di distretto intermedio tra quello rurale e quello agro-alimentare, ciò che colpisce di questa deliberaè la volontà sottostante di strutturazione di un percorso che supporti la presentazione delle domande diriconoscimento e faciliti allo stesso tempo la valutazione da parte delle amministrazioni. Oltre alla specificadei requisiti iniziali, lo sforzo metodologico compiuto dalla Regione Toscana si traduce in un programma dilavoro articolato su livelli differenti: per ciascuna sezione del piano di lavoro vengono individuati degliaspetti rilevanti che devono essere descritti e per ciascun aspetto sono proposti degli indicatori di tipoquantitativo e qualitativo. Mentre gli indicatori quantitativi sono proposti esplicitamente, quelli qualitativisono suggeriti tramite domande che stimolano l’approfondimento. Inoltre essi nel complesso toccano tuttele componenti del territorio, da quelle fisiche a quelle economiche a quelle socio-culturali a quelle politicoistituzionali.Il valore aggiunto di un processo metodologico simile risiede nell’accurata fase di analisi delle caratteristichee delle esigenze di un territorio, punto di partenza essenziale per valutare l’utilità di costituire undistretto, ma anche nel guidare la costruzione progressiva di una strategia di sviluppo e di valorizzazione,56 RETELEADER