Beleggingsverzekering - DSpace at Open Universiteit - Open ...

ontwikkelde) particulier op meer clementie zal mogen rekenen dan een professioneel
opererende partij. 38
Bij het aanbieden van complexe financiële producten is de informatie die de verzekeraar aan de
over het algemeen minder deskundige klant geeft dus van groot belang. De verzekeraar mag er
niet automatisch vanuit gaan dat de klant in staat is de voor hem moeilijke informatie zonder
meer te begrijpen en op de juiste wijze te interpreteren. In de volgende paragraaf ga ik in op de
toezichthouders, die in Nederland toezien op het gedrag van de financiële instellingen.
2.2 Welke rol spelen de toezichthouders?
Zoals in hoofdstuk 1 is beschreven kent Nederland een uitgebreid stelsel van toezicht op de
financiële markten. De eindverantwoordelijkheid van het toezicht ligt op het hoogste niveau bij
de minister van Financiën. De volksvertegenwoordiging ziet er uiteraard op toe dat hij dit naar
behoren doet. De minister heeft zijn toezichtstaken gedelegeerd aan speciaal hiervoor in het
leven geroepen bestuursorganen. De verantwoordelijkheid voor het gedragstoezicht op de
financiële instellingen ligt bij de AFM. Voor geschillen met financiële instellingen kan de klant
terecht bij het Kifid.
Autoriteit Financiële markten (AFM)
Het gedragstoezicht op de financiële markten wordt uitgeoefend door de AFM (art. 1.25 Wft).
Dit betekent dat de AFM toezicht houdt op het gedrag van iedereen die actief is op de markt
van sparen, lenen, beleggen en verzekeren. Het gedragstoezicht richt zich op de vraag of de
deelnemers aan de financiële markten correct behandeld en juist geïnformeerd worden. 39
Het statutaire doel van de AFM is ‘het bevorderen op de financiële markten van een ordelijk en
transparant marktproces, een zuivere verhouding tussen marktpartijen en de bescherming van
de consument’. De AFM ziet erop toe dat partijen zich aan de relevante wetten en regels
houden. Ook adviseert de AFM het ministerie van Financiën bij de ontwikkeling van nieuwe
wetten en regels met betrekking tot het gedragstoezicht op de financiële markten. De AFM kan
ook binnen de door het ministerie gestelde grenzen zelf regels ontwikkelen.
De operationele doelstellingen van de AFM zijn: het bevorderen van de toegang tot en de
goede werking van de markt en het borgen van het vertrouwen in de markt. Deze doelstellingen
dienen niet alleen het belang van afnemers van financiële diensten en producten, maar ook dat
van de economie als geheel. Bij de uitvoering van de doelstellingen laat de AFM zich leiden
38 Hijma e.a. 2007, p. 14-18.
39 www.minfin.nl, geraadpleegd 24 mei 2008.
27