Beleggingsverzekering - DSpace at Open Universiteit - Open ...

verdiepten ze zich er verder niet meer in. Het geld werd netjes afgeschreven en de fiscus stortte
jaarlijks een deel van de premie als belastingteruggave op de rekening terug.
Ook de adviseurs die weinig ervaring hadden met advies op het gebied van beleggen en
complexe producten als beleggingsverzekeringen werden geconfronteerd met deze ontwikke-
lingen. Na een korte introductie mochten zij het grote publiek gaan adviseren met behulp van
prachtige offertesoftware. Dit vereiste nogal wat kennis en vaardigheden van de adviseurs. Het
is de vraag of klanten vooral in de beginperiode ook inderdaad konden rekenen op een op hun
situatie toegesneden deskundig advies.
Al deze ontwikkelingen resulteerden eind vorige eeuw in een ware verkoophausse voor
beleggingsverzekeringen. Verzekeraars en tussenpersonen waren druk met het aanbieden van
deze producten en consumenten gingen massaal over tot het sluiten van overeenkomsten. Er
werd vaak beperkte informatie en uitleg gegeven door aanbieders en adviseurs, en klanten
concentreerden zich op de opbrengsten die in offertes aangeboden werden en maakten zich
niet druk over de risico’s die de producten met zich meebrachten. 53 Dat er een deel van de inleg
niet belegd werd maar als kosten ingehouden werd, was velen niet duidelijk. De commissie De
Ruiter die onderzoek gedaan heeft naar informatieverstrekking, concludeert dat de talloze
klachten die in de samenleving worden gehoord – en die ook de Ombudsman Verzekeringen
vele malen voorgelegd krijgt – vrijwel steeds de beleving van de consument betreffen, die denkt
dat de door hem betaalde bedragen worden belegd en die later bemerkt dat dit maar ten dele
het geval is geweest. 54 De wetgeving op het gebied van informatieverstrekking aan consumen-
ten regelde nog weinig tot niets begin jaren negentig en het toezicht richtte zich op heel andere
zaken zoals de bedrijfsvoering. Het aantal gesloten beleggingsverzekeringen bleef stijgen.
Sinds het midden van de jaren negentig ontstonden er geluiden over de geringe opbrengsten
en de hoge kosten van beleggingspolissen, waarvan onvoldoende melding gemaakt werd bij
het aanbieden van de producten. Maar de opeenvolgende ministers van Financiën stelden,
ondanks deze geluiden uit de markt en herhaalde waarschuwingen van de Ombudsman tegen
het gebrek aan transparantie van beleggingsverzekeringen, dat de informatie met betrekking tot
beleggingsverzekeringen goed zou zijn. Dit standpunt werd door de volksvertegenwoordiging
niet bekritiseerd. 55 De verzekeraars wezen wel op beleggingsrisico’s, maar het gebrek aan
duidelijke informatie bij het aanbieden van de verzekeringen maar ook tijdens de looptijd van de
polis werd steeds meer als een knelpunt ervaren.
53 Zie pararaaf 3.2.
54 Rapport Commissie transparantie verzekeringen 2006, p 8.
55 Wabeke 2008a, p. 8.
37