download pdf - Vlaams Instituut voor de Zee

22
Europese regelgeving ■ Overheidsinterventies ■ Hinterlandverbindingen
verricht in het kader van zijn taken op sociaal, cultureel,
gerechtelijk of onderwijsgebied.
Staatssteun (STS)
Volgens artikel 87 van het Verdrag van Europa is elke
steun die door een lidstaat wordt toegekend of die met
overheidsmiddelen wordt verleend, in welke vorm ook,
en die de concurrentie verstoort of dreigt te verstoren
door bepaalde bedrijven of de productie van sommige
goederen te bevoordelen, verboden.
Met het Groenboek havens en maritieme infrastructuur
van 1997 heeft de Europese Commissie de eerste stap
gezet in de richting van de gehele of gedeeltelijke toepassing
van het principe van artikel 87 op de havensector.
Ondertussen zijn er door de Europese Commissie diverse
initiatieven ontwikkeld om staatssteun en aanverwante
mechanismen in de havensector te onderzoeken.
2.5.6. Hinterlandverbindingen
Trans Europese Netwerken (TEN)
Het doel van de Trans Europese Netwerken ligt in het bijdragen
tot één van de hoofddoelstellingen van de Europese
Unie, nl. de openstelling van de grenzen voor het
vrij verkeer van goederen, personen en diensten. De
beschikking van het Europees Parlement en de Raad van
23 juli 1996 betreffende communautaire richtsnoeren
voor de ontwikkeling van een transeuropees vervoersnet
legde hiervoor de basis.
In 2001 deed de Europese Commissie een voorstel voor
een beschikking van het Europees Parlement en de
Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1692/96/EG
betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling
van een Trans-Europees vervoersnet. In dit
voorstel worden richtsnoeren gegeven die inspelen op
de nieuwe doelstellingen van het vervoerbeleid als
omschreven in het Witboek over het Europese vervoerbeleid.
Op 14 november 2003 publiceerde de Europese Commissie
een nieuwe mededeling met als titel: "Een Europees
groei-initiatief. Investeren in netwerken en kennis
ten behoeve van groei en werkgelegenheid. Eindverslag
aan de Europese Raad". Deze mededeling formuleert
voorstellen die tot doel hebben de investeringen in
TEN-T te versnellen en daarmee economische groei en
werkgelegenheid te bevorderen.
Spoorwegen (SPO)
De meest essentiële Europese regelgeving voor het
spoorwegvervoer dateert van 1991 toen de Raad op 29
juli de richtlijn betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen
in de Gemeenschap (91/440/EEG) goedkeurde.
Deze richtlijn introduceerde voor het eerst enige liberalisering
in bepaalde aspecten van het spoorwegvervoer
en zette de spoorwegmaatschappijen aan om zich meer
toe te leggen op de concurrentiestrijd.
De richtlijn 91/440/EEG verwacht van de lidstaten dat
ze de spoorwegmaatschappijen zodanig beheren dat
ze het belang van een gezond financieel beleid en de
noodzaak om competitief te zijn inzien. De lidstaten
moeten de spoorwegmaatschappijen omvormen tot
onafhankelijke ondernemingen door hen een budget toe
te wijzen en hen een boekhoudsysteem, onafhankelijk van
de staat, op te leggen.
De richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 werd
op 15 maart 2001 gewijzigd door de publicatie drie nieuwe
richtlijnen, dit om de ervaring met de uitvoering
ervan evenals de ontwikkelingen in de spoorwegsector
sinds de vaststelling van de richtlijn in aanmerking te
nemen.
Shortsea Shipping (SSS)
Shortsea Shipping, in het Nederlands meestal onvertaald
maar in documenten van de Europese Unie vanuit het
Engels vertaald als "korte vaart" (en heel af en toe
"kustvaart"), wordt soms op verscheidene wijzen gedefinieerd.
In een mededeling van de Europese Commissie
"over de ontwikkeling van de korte vaart in Europa"
wordt de volgende definitie gebruikt: "Korte vaart is
de verplaatsing over zee van lading en passagiers tussen
in het geografische Europa gelegen havens of tussen
die havens en havens in niet-Europese landen, waarvan
de kustlijn langs de door Europa begrensde binnenzeeën
loopt."