Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

More documents

Recommendations

Info

portefeuille in het kabinet - Blair terwijl de woordvoerder van Blair Campbell perschef zonder ambtelijke status werd op Downing Street 10. Zonder ambtelijke status omdat Campbell dan buiten de ambtelijke hiërarchie kon blijven. Mendelson en Campbell gingen hun mediamanagement als ‘sultans of spin’ voortzetten. De ‘jonge’ Jones beschrijft dat in zijn boek. Hij heeft het over de ‘geheime’ band tussen de verkopers van politiek en de verslaggevers. Campbell blijkt heel actief. Hij is steeds aanwezig bij de dagelijkse briefings van de pers. Jones volgt Campbell maar de relatie tussen beide is niet hartelijk. Campbell heeft het niet begrepen op Jones omdat Jones als purist de mediamanipulatie van Campbell aan de kaak stelt. Jones laat in diverse publicaties zien dat mediastrategieën in het belang van politici zijn te ontwikkelen zonder dat het tot incidenten komt. Jones laat zien dat er een nauwe relatie groeide tussen de journalisten uit het concern van Murdoch en Campbell. Campbell bleek de leider van een operatie die gericht was op het partijkiezen van het blad ‘The Sun’ voor de verkiezingen voor Blair. Campbell’s werk was effectief. De oude tabloid-journalist Campbell schreef teksten voor Blair. Toen Diana door een auto-ongelijk in Parijs overleed was Campbell vroeg op de hoogte. Hij organiseerde de verklaring van Blair, die zo veel aandacht zou krijgen omdat met een zin, een phrase de hele natie verenigd werd. Campbell was zich bewust dat Blair door de goede toon te raken en op een goede plek zijn statement af te geven voor jaren zijn gezag kon vestigen. Blair sprak: ‘she was … the people’s princess’. Waaruit blijkt dan het purisme? Jones is er voorstander van dat persbriefings openbaar zijn. Maar is dat genoeg? Natuurlijk reikt de relatie tussen spin doctors en pers verder dan op de persbriefings. Het werk van de spin doctors is begrensd omdat de journalisten werken voor een miljardenindustrie, een industrie die ook moet overleven en dus jaagt op nieuws en op incidenten. Politici, ook in Nederland, wapenen zich hiertegen door oud-journalisten in dienst te nemen (zie ook de boekbespreking van Rottenberg, NRC, 020799). Literatuur - Jones, N., Sultans of spin, Victor Gollancz, Londen, 1999. - Jones, N., Sound bites and spin doctors, Londen, 1996. - Kurtz, H., Spin cycle – Inside the Clinton propaganda machine, The Free Press, New York, 1998. Winsemius over kunstbeleid: lobby en advisering in gevecht Beleid is soms niet te begrijpen als men de beïnvloeding niet kent, die er achter schuil ging. Soms is ook verhelderend om te zien hoe een advies van een adviesorgaan door lobby gepasseerd wordt. Aletta Winsemius laat dat zien in haar studie over kunstbeleid. De Raad voor Cultuur adviseerde in eerste instantie in 1993 om noch aan de Dogtroep noch aan het Elektronisch 10
Muziekcentrum subsidie te verstrekken. In 1993 kreeg de Dogtroep wél subsidie maar het Centrum voor Elektronische Muziek niet. Kunstenbeleid volgens Winsemius Aletta Winsemius promoveerde in 1999 op ‘De overheid in spagaat - Theorie en praktijk van het Nederlandse kunstbeleid’. De spagaat doet zich voor wanneer artistieke en politieke principes botsen. Een voorbeeld daarvan is de reorganisatie van het regionale orkest- en operabestel in het kader van het Kunstenplan 1993-1996. De Raad voor Cultuur had daarover geadviseerd. Een van de adviezen behelsde dat het Limburgs Sympfonie Orkest niet goed genoeg presteerde. Daarop werd door minister D’Ancona voorgesteld om te korten op de subsidie. De reactie laat zich raden. De regio stond op de achterste benen. De Kamerleden Beinema en Niessen grepen terug op een motie uit 1986 waarin stond dat er buiten de Randstad voldoende culturele voorzieningen moesten zijn. Het advies van de Raad voor Cultuur werd daarop terzijde geschoven. Het advies moest wijken voor een politiek oordeel over voldoende regionale spreiding van cultuur. Winsemius stelt vast dat de adviezen van de Raad voor Cultuur vaker terzijde gelegd werden. Soms gebeurt dat zonder dat de achterliggende redenen helemaal duidelijk worden. 3 Politieke participatie: begrip en vormen Beleidsbeïnvloeding toestaan of zelfs organiseren, betekent politieke participatie op gang brengen. Drie begrippen: participatie, toegang en macht Herman Lelieveldt beschrijft en verklaart in zijn dissertatie ‘Wegen naar macht’ aan de hand van schriftelijke enquêtes en mondelinge interviews de politieke participatie van middenveldorganisaties in Zwolle. Het onderzoek richt zich op Zwolle, een gemeente die volgens de auteur qua bevolkingssamenstelling en grootte vergelijkbaar is met diverse andere grote steden. Wat voor een onderzoek is het? Zo een onderzoek zou een traditionele participatiestudie kunnen zijn. Dan was zo’n onderzoek gericht op de beïnvloedingsmogelijkheden en het gebruik daarvan. Zou een dergelijk onderzoek ook in kaart brengen wat wel of niet gebeurd zou zijn zonder de invloedspogingen dan komen we uit bij machtsonderzoek. Macht is niet eenvoudig in kaart te brengen. Maar er zijn wel hulpmiddelen. Er bestaan meerdere typen machtsonderzoek, zoals de positiemethode, de reputatiemethode en het beleidsanalytisch onderzoek. Klaartje Peters noemt ze in haar dissertatieonderzoek. Participatieonderzoek brengt nogal eens niet in beeld wat de daadwerkelijke invloed is op beleid, meent Lelieveldt, terwijl machtsonderzoek veel aandacht besteed aan interacties gericht op de formele besluitvorming. Dat lijkt ons voor 11
Page 1 and 2: Eisen en beïnvloeding van overheid
Page 3 and 4: lobbykantoren. Ondernemingen, zeker
Page 5 and 6: 2 Beleid begrijpen door kennis van
Page 7 and 8: Onderwerpen komen en gaan. Op geagg
Page 9: Politici beïnvloeden media via spi
Page 13 and 14: urgemeester of minister. Een groeps
Page 15 and 16: de ‘particratie’, dus van de po
Page 17 and 18: Zaakwaarnemers zijn belangenbeharti
Page 19 and 20: Literatuur over lobby en andere vor
Page 21 and 22: invloed op de criteria verkregen wo
Page 23 and 24: interne dienstverlening, zelfs met
Page 25 and 26: die hun belangen en die van patiën
Page 27 and 28: We zien ook zekere overeenkomsten (
Page 29 and 30: ijvoorbeeld lid van een onderneming
Page 31 and 32: Een actuele vraag is of de stroming
Page 33 and 34: Politieke partijen hebben een eigen
Page 35 and 36: 9 Politieke participatie genereert
Page 37 and 38: procent van de CDA-stemmers vindt d
Page 39 and 40: daarnaast lokale overheden, belange
Page 41 and 42: - Zijlstra, G., The policy structur
Page 43 and 44: ij de gemeente Maastricht werkzame
Page 45 and 46: De bemoeienis van de grote organisa
Page 47 and 48: industrievestiging ten zuidwesten v
Page 49 and 50: Overal waar ze keek, kwam ze ze teg
Page 51 and 52: onden. Peters sluit aan op het fase
Page 53 and 54: Machtsmiddelen Doen machtsmiddelen
Page 55 and 56: Een andere oorzaak voor grote ambte
Page 57 and 58: • Stelling: ‘In Den Haag is vaa
Page 59 and 60: voorkomen van de aanleg van een vli
Page 61 and 62:
Twee tactieken tegen de parasitaire
Page 63 and 64:
gevecht om belangen kan uitlopen op
Page 65 and 66:
e De uitspraak ‘hoe groter de gro
Page 67 and 68:
- Schendelen, M.P.C.M., Overheid en
Page 69 and 70:
een antwoord kon worden verkregen o
Page 71 and 72:
ewonersorganisatie in het Havengebi
Page 73 and 74:
etekenen deze veranderende praktijk
Page 75 and 76:
weinig aandacht, meent Pestman. Daa
Page 77 and 78:
Intermezzo Ontwikkeling en confront
Page 79 and 80:
Pestman kiest voor de argumentatiev
Page 81 and 82:
- Hajer, M.A., Politiek als vormgev
Page 83 and 84:
Gebrekkige beleidsanalyse: effecten
Page 85 and 86:
wettelijke norm te blijven. De wijz
Page 87 and 88:
Het is niet alleen zo dat er via de
Page 89 and 90:
‘openbaar en praktisch bindend’
Page 91 and 92:
werden in feite gedwongen om hun he
Page 93 and 94:
en beïnvloeden van de overheid. He
Page 95 and 96:
ambtenaren, ook als ze zelf de aren
Page 97 and 98:
zonodig te geven één ding, maar k
Page 99 and 100:
Figuur: Tips voor groentjes - Aanwi
Page 101 and 102:
dertien medewerkers, waaronder een
Page 103 and 104:
voorbeeld aan kamerleden. Zij helpe
Page 105 and 106:
onderneming heeft iedereen het al d
Page 107 and 108:
Literatuur over lobby - Kok, F. & T
Page 109 and 110:
Na de periode 1975-1980 zijn niet a
Page 111 and 112:
20 De plaats van het lobbyen in de
Page 113 and 114:
Ook de departementen bleken, in de
Page 115 and 116:
Overheidsdienaren oriënteren zich
Page 117 and 118:
Ten vierde zijn prioriteiten gewens
Page 119 and 120:
1998 met een groot plan voor wgenaa
Page 121 and 122:
optimale besluitvorming kan bijdrag
Page 123 and 124:
- Schendelen, M.P.C.M. van, De popu
Page 125 and 126:
Iedere bestuurder van een motorvoer
Page 127 and 128:
ekeningrijden te overwegen is en u
Page 129 and 130:
elke passage het tarief. Dit is een
Page 131 and 132:
Er bleek bij nader inzien toch meer
Page 133 and 134:
mechanismen rond rekeningrijden. De
Page 135 and 136:
een auto op 2.8 inwoners. Het verge
Page 137 and 138:
• Problemen hebben we in soorten
Page 139 and 140:
deel daarvan is psychiatrisch pati
Page 141 and 142:
comfort, meer wegen, meer doorstrom
Page 143 and 144:
De geschiedenis van de Paspoortkwes
Page 145 and 146:
De besluitvorming over RW19: omslag
Page 147 and 148:
1 De probleemdefinitie kiezen en se
Page 149 and 150:
Rijkswegenaanleg en positie VWS - H
Page 151 and 152:
2 Heeft Schiphol gepoogd vast te ho
Page 153 and 154:
innen strakke milieunormen, mag uit
Page 155 and 156:
plek mag, mits de luchthaven zich a
Page 157 and 158:
- Maar, H.G. de, De uitbreiding van
Page 159 and 160:
2010 definitief uit de binnenstand
Page 161 and 162:
vuur te halen. Het politieke verled
Page 163 and 164:
Niet in de vorm van een rapport dat
Page 165 and 166:
de Betuwelijn (1995). Het kabinet n
Page 167 and 168:
De Schaduwmacht Top 10 1. Hans Alde
Page 169 and 170:
Goede tweede is Hans Wiegel, met co
Page 171 and 172:
Nederland moet af van de verstikken
Page 173 and 174:
Bijlage 1 Overzicht van commissies
Page 175 and 176:
Bijlage 2 Nevenfuncties van de Scha
Page 177 and 178:
Ook kritiek op commissies is van al
Page 179 and 180:
sommige personen over zodanige kwal
Page 181 and 182:
en de Nederlandse wetenschappers Fe
Page 183 and 184:
Veel data zijn te vinden in rapport
show all

Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?