Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

More documents

Recommendations

Info

Onderwerpen en indeling Deze beschouwing kent de volgende hoofdonderwerpen: - beleid begrijpen door kennis van beïnvloedingsprocessen; - politieke participatie: begrip, vormen, invloed; - de rol van bemiddelaars bij participatie: zaakwaarnemers, streekcommissies en lobbyisten van nut? - lobby op de dimensies van politieke participatie; - het onderscheid in wel of niet politiekactieve groeperingen; - belangengroepen en pressiegroepen; - politieke partijen en verkiezingen als participatievorm; - dynamiek van eisen; - politiek invloed; - de verklaring van beleidsvoorkeuren en machtrelaties rond de besluitvorming over de Betuweroute aan de hand van de concepten als ‘discourscoalities’ van Hajer door Pestman; - politieke marketing: een bestuur kan ook zelf meningen verzamelen om af te tasten of sprake is van steun of steun moet groeien; het kabinet-Kok II maakte hier werk van; gaat dat te ver? - de theorie van Mancur Olson: over het nut van collectieve actie voor het bereiken van resultaat in een politiek systeem; - beïnvloeding van de overheid door collectieve acties voor bodemsanering: waardoor is een collectieve actie effectief? - aspecten van lobby, aan de hand van de volgende vragen: • wat is lobbyen?; • waardoor wordt de groei van het verschijnsel lobby verklaard?; • hoe zien lobbyisten zelf hun bezigheden?; • wat zijn de kenmerken van lobbyisten en hoe werken ze?; • wat zijn de voorwaarden voor en de methoden en technieken van het lobbyen?; • wat is de plaats van het lobbyen in de private organisatie?; • wat bepaalt het succes of falen van een lobby?; • waarom de lobby in ‘Brussel’ zo populair geworden is of lobby bij verschillende overheden ook andere eisen stelt, wil een lobby succesvol zijn?; • hoe valt lobbyen te waarderen en wat zijn de te verwachten ontwikkelingen? - de schaduwmacht van politieke adviescommissies Aan ieder van deze vragen besteden wij aandacht. Hier en daar zullen we teruggrijpen op een casus. In deze beschouwing komen diverse theorieën aan bod. Ik wijs op de theorie van collectieve actie (Olson), van advocacy framework coalitions (Sabatier) en de argumentatieve benadering van Hajer. 2 Algemeen overzicht 4
2 Beleid begrijpen door kennis van beïnvloedingsprocessen Maatschappelijke wensen In de samenleving komen voorkeuren voor. Een deel daarvan zijn wensen. We noemen ze maatschappelijke wensen. Dat zijn zaken op de maatschappelijke agenda. Een deel van die wensen kan vanuit de samenleving zelf worden opgelost of ten dele worden aangepakt; er komt geen overheid aan te pas komt. Door particulier initiatief bijvoorbeeld. Wordt een wens tot een eis dan kan een onderwerp of item van een maatschappelijke naar de politieke agenda overgaan. Een item belandt bijvoorbeeld in het verkiezingsprogramma van partij X en vervolgens wordt het verwerkt in een regeerakkoord omdat de partij X coalitiepartner wordt. Eisen zijn ‘politicised wants’. Tabel: Maatschappelijke agenda: millenniumscore Nederlandse volwassen bevolking Nr. Vraagstuk waaraan Nederlandse bevolking van 18 j. + belang toe kent score als onderwerp van aandacht (10= zeer belangrijk; 1= volstrekt onbelangrijk) 1 Wachtlijsten in de gezondheidszorg 8.3 2 Normvervaging/ onfatsoen/ onverschilligheid 8.1 3 De tegenstelling tussen arm en rijk in de wereld 7.8 4 De afnemende kwaliteit van het onderwijs 7.8 5 De rol van het gezin en/of familiebanden 7.6 6 Het gevoel van onveiligheid op straat 7.6 7 Milieuproblemen 7.6 8 Het gevoel dat persoonlijke gegevens/ privacy worden bedreigd 7.4 9 Drugs- en alcoholgebruik 7.4 10 De betaalbaarheid van pensioen en AOW 7.4 11 Het vraagstuk van de asielzoekers 7.3 12 Het extremisme in de wereld 7.3 13 De files op de autosnelwegen 7.2 14 De integratie van allochtonen en autochtonen 7.1 15 De overbevolking 6.9 16 Het ruimtegebrek in ons land 6.8 17 Het afnemende vertrouwen in de politiek 6.3 18 De 24-uurs economie 6.1 19 Het roken 5.9 20 De overheersende rol van de computer en het internet 5.9 21 Het zeer sterk toegenomen koopgedrag 5.6 Bron: Telegraaf, 311299 Tabel: Problemen waarmee volgens raadsleden de eigen gemeente in 2000 te maken heeft Gemeente heeft in 2000 te maken met volgende problemen ………..vlg. Veel Enigszins Nauwelijks Niet raadsleden Verkeer en infrastructuur 35% 15% 10% 40% Woningbouw, huisvesting 28% 25% 22% 25% Economische ontwikkeling 23% 33% 23% 21% Onderwijs 23% 29% 21% 27% 5
Page 1 and 2: Eisen en beïnvloeding van overheid
Page 3: lobbykantoren. Ondernemingen, zeker
Page 7 and 8: Onderwerpen komen en gaan. Op geagg
Page 9 and 10: Politici beïnvloeden media via spi
Page 11 and 12: Muziekcentrum subsidie te verstrekk
Page 13 and 14: urgemeester of minister. Een groeps
Page 15 and 16: de ‘particratie’, dus van de po
Page 17 and 18: Zaakwaarnemers zijn belangenbeharti
Page 19 and 20: Literatuur over lobby en andere vor
Page 21 and 22: invloed op de criteria verkregen wo
Page 23 and 24: interne dienstverlening, zelfs met
Page 25 and 26: die hun belangen en die van patiën
Page 27 and 28: We zien ook zekere overeenkomsten (
Page 29 and 30: ijvoorbeeld lid van een onderneming
Page 31 and 32: Een actuele vraag is of de stroming
Page 33 and 34: Politieke partijen hebben een eigen
Page 35 and 36: 9 Politieke participatie genereert
Page 37 and 38: procent van de CDA-stemmers vindt d
Page 39 and 40: daarnaast lokale overheden, belange
Page 41 and 42: - Zijlstra, G., The policy structur
Page 43 and 44: ij de gemeente Maastricht werkzame
Page 45 and 46: De bemoeienis van de grote organisa
Page 47 and 48: industrievestiging ten zuidwesten v
Page 49 and 50: Overal waar ze keek, kwam ze ze teg
Page 51 and 52: onden. Peters sluit aan op het fase
Page 53 and 54: Machtsmiddelen Doen machtsmiddelen
Page 55 and 56:
Een andere oorzaak voor grote ambte
Page 57 and 58:
• Stelling: ‘In Den Haag is vaa
Page 59 and 60:
voorkomen van de aanleg van een vli
Page 61 and 62:
Twee tactieken tegen de parasitaire
Page 63 and 64:
gevecht om belangen kan uitlopen op
Page 65 and 66:
e De uitspraak ‘hoe groter de gro
Page 67 and 68:
- Schendelen, M.P.C.M., Overheid en
Page 69 and 70:
een antwoord kon worden verkregen o
Page 71 and 72:
ewonersorganisatie in het Havengebi
Page 73 and 74:
etekenen deze veranderende praktijk
Page 75 and 76:
weinig aandacht, meent Pestman. Daa
Page 77 and 78:
Intermezzo Ontwikkeling en confront
Page 79 and 80:
Pestman kiest voor de argumentatiev
Page 81 and 82:
- Hajer, M.A., Politiek als vormgev
Page 83 and 84:
Gebrekkige beleidsanalyse: effecten
Page 85 and 86:
wettelijke norm te blijven. De wijz
Page 87 and 88:
Het is niet alleen zo dat er via de
Page 89 and 90:
‘openbaar en praktisch bindend’
Page 91 and 92:
werden in feite gedwongen om hun he
Page 93 and 94:
en beïnvloeden van de overheid. He
Page 95 and 96:
ambtenaren, ook als ze zelf de aren
Page 97 and 98:
zonodig te geven één ding, maar k
Page 99 and 100:
Figuur: Tips voor groentjes - Aanwi
Page 101 and 102:
dertien medewerkers, waaronder een
Page 103 and 104:
voorbeeld aan kamerleden. Zij helpe
Page 105 and 106:
onderneming heeft iedereen het al d
Page 107 and 108:
Literatuur over lobby - Kok, F. & T
Page 109 and 110:
Na de periode 1975-1980 zijn niet a
Page 111 and 112:
20 De plaats van het lobbyen in de
Page 113 and 114:
Ook de departementen bleken, in de
Page 115 and 116:
Overheidsdienaren oriënteren zich
Page 117 and 118:
Ten vierde zijn prioriteiten gewens
Page 119 and 120:
1998 met een groot plan voor wgenaa
Page 121 and 122:
optimale besluitvorming kan bijdrag
Page 123 and 124:
- Schendelen, M.P.C.M. van, De popu
Page 125 and 126:
Iedere bestuurder van een motorvoer
Page 127 and 128:
ekeningrijden te overwegen is en u
Page 129 and 130:
elke passage het tarief. Dit is een
Page 131 and 132:
Er bleek bij nader inzien toch meer
Page 133 and 134:
mechanismen rond rekeningrijden. De
Page 135 and 136:
een auto op 2.8 inwoners. Het verge
Page 137 and 138:
• Problemen hebben we in soorten
Page 139 and 140:
deel daarvan is psychiatrisch pati
Page 141 and 142:
comfort, meer wegen, meer doorstrom
Page 143 and 144:
De geschiedenis van de Paspoortkwes
Page 145 and 146:
De besluitvorming over RW19: omslag
Page 147 and 148:
1 De probleemdefinitie kiezen en se
Page 149 and 150:
Rijkswegenaanleg en positie VWS - H
Page 151 and 152:
2 Heeft Schiphol gepoogd vast te ho
Page 153 and 154:
innen strakke milieunormen, mag uit
Page 155 and 156:
plek mag, mits de luchthaven zich a
Page 157 and 158:
- Maar, H.G. de, De uitbreiding van
Page 159 and 160:
2010 definitief uit de binnenstand
Page 161 and 162:
vuur te halen. Het politieke verled
Page 163 and 164:
Niet in de vorm van een rapport dat
Page 165 and 166:
de Betuwelijn (1995). Het kabinet n
Page 167 and 168:
De Schaduwmacht Top 10 1. Hans Alde
Page 169 and 170:
Goede tweede is Hans Wiegel, met co
Page 171 and 172:
Nederland moet af van de verstikken
Page 173 and 174:
Bijlage 1 Overzicht van commissies
Page 175 and 176:
Bijlage 2 Nevenfuncties van de Scha
Page 177 and 178:
Ook kritiek op commissies is van al
Page 179 and 180:
sommige personen over zodanige kwal
Page 181 and 182:
en de Nederlandse wetenschappers Fe
Page 183 and 184:
Veel data zijn te vinden in rapport
show all

Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?