Samenwerken aan natuur in Olde Maten en Veerslootlanden - Clm
Samenwerken aan natuur in Olde Maten en Veerslootlanden - Clm
Samenwerken aan natuur in Olde Maten en Veerslootlanden - Clm
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
• Staatsbosbeheer: Deze gaat gebruik mak<strong>en</strong> van de subsidieregel<strong>in</strong>g SNL onder regie van<br />
de prov<strong>in</strong>cies.<br />
• Prov<strong>in</strong>cie: wordt <strong>in</strong>tegraal verantwoordelijk voor de uitvoer<strong>in</strong>g van het <strong>natuur</strong>beleid door<br />
het Dec<strong>en</strong>tralisatieakkoord.<br />
Gebied<br />
• Het <strong>natuur</strong>gebied <strong>Olde</strong> <strong>Mat<strong>en</strong></strong> / Veerslootland<strong>en</strong> verandert door de beoogde <strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g <strong>en</strong><br />
verander<strong>in</strong>g van bestemm<strong>in</strong>g. Dat heeft <strong>in</strong>vloed op de gebruiksmogelijkhed<strong>en</strong> door pachters.<br />
Regelgev<strong>in</strong>g<br />
• Het geme<strong>en</strong>schappelijk landbouwbeleid (GLB) wordt vanaf 2014 herzi<strong>en</strong>. Dat kan consequ<strong>en</strong>ties<br />
hebb<strong>en</strong> voor de bat<strong>en</strong> van het beheer.<br />
• Regelgev<strong>in</strong>g rond SNL <strong>en</strong> de meststoff<strong>en</strong>wet zijn <strong>aan</strong> politieke <strong>en</strong> bestuurlijke verander<strong>in</strong>g<strong>en</strong><br />
onderhevig.<br />
Deze variabel<strong>en</strong>, c.q. onzekerhed<strong>en</strong>, zijn <strong>aan</strong>leid<strong>in</strong>g om de sam<strong>en</strong>werk<strong>in</strong>g te ontwikkel<strong>en</strong> via<br />
e<strong>en</strong> groeimodel, waar<strong>aan</strong> alle drie partij<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>. Het acc<strong>en</strong>t ligt op de sam<strong>en</strong>werk<strong>in</strong>g<br />
Staatsbosbeheer – ANV <strong>en</strong> op de relatie tuss<strong>en</strong> ANV <strong>en</strong> pachters.<br />
5.2 Ingebruikgev<strong>in</strong>gsvorm<strong>en</strong>: theorie<br />
Er zijn verschill<strong>en</strong>de manier<strong>en</strong><br />
100%<br />
waarop e<strong>en</strong> grondeig<strong>en</strong>aar grond<strong>en</strong><br />
<strong>in</strong> gebruik kan gev<strong>en</strong> <strong>aan</strong> derd<strong>en</strong>.<br />
Afhankelijk van de vorm verschuift<br />
het beschikk<strong>in</strong>gsrecht over<br />
de grond van eig<strong>en</strong>aar naar gebruiker.<br />
In het uiterste geval is<br />
sprake van verkoop van grond.<br />
In <strong>Olde</strong> <strong>Mat<strong>en</strong></strong>/Veerslootland<strong>en</strong><br />
blijft de grond <strong>in</strong> (bloot) eig<strong>en</strong>dom<br />
van Staatsbosbeheer <strong>en</strong> gaat het<br />
om vorm<strong>en</strong> van pacht of erfpacht.<br />
Staatsbosbeheer ontvangt – <strong>in</strong> geval<br />
van pacht - als grondeig<strong>en</strong>aar van Prov<strong>in</strong>cie Overijssel de SNL-geld<strong>en</strong> voor het gebied om<br />
daarmee het gebied op zodanige wijze te beher<strong>en</strong> <strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> dat de gew<strong>en</strong>ste <strong>natuur</strong>doel<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> bereikt. Bij erfpacht ontvangt de pachter – i.c. de ANV Horst <strong>en</strong> <strong>Mat<strong>en</strong></strong> – de SNL<br />
subsidie <strong>en</strong> is die e<strong>in</strong>dverantwoordelijk voor de realisatie van de subsidieverplicht<strong>in</strong>g<strong>en</strong>.<br />
5.3 Aanbested<strong>in</strong>g <strong>en</strong> staatssteun<br />
5.3.1 Aanbested<strong>in</strong>g<br />
Eig<strong>en</strong>dom Eig<strong>en</strong>dom<br />
Bruikle<strong>en</strong> Bruikle<strong>en</strong><br />
Algeme<strong>en</strong><br />
Europees <strong>aan</strong>bested<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> georganiseerde manier van <strong>in</strong>kop<strong>en</strong>. Van <strong>aan</strong>bested<strong>in</strong>g is sprake<br />
als meer partij<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid krijg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> offerte voor e<strong>en</strong> opdracht uit te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Europese<br />
<strong>aan</strong>bested<strong>in</strong>g is van toepass<strong>in</strong>g op overheids<strong>in</strong>stell<strong>in</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> publiekrechtelijke organisaties.<br />
Bij iedere overheidsopdracht kan <strong>aan</strong> de hand van drie hoofdvrag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld<br />
of e<strong>en</strong> opdracht (Europees) moet word<strong>en</strong> <strong>aan</strong>besteed:<br />
1. Is de opdrachtgever e<strong>en</strong> <strong>aan</strong>bested<strong>en</strong>de di<strong>en</strong>st?<br />
2. Is er sprake van e<strong>en</strong> overheidsopdracht?<br />
3. Ligt de waarde van de opdracht bov<strong>en</strong> het drempelbedrag?<br />
Wanneer alle vrag<strong>en</strong> met ‘ja’ word<strong>en</strong> beantwoord, dan bestaat er <strong>in</strong> beg<strong>in</strong>sel e<strong>en</strong> verplicht<strong>in</strong>g de<br />
opdracht Europees <strong>aan</strong> te bested<strong>en</strong>.<br />
Beheer <strong>en</strong> Onderhoudsplan <strong>Olde</strong> <strong>Mat<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> Veerslootland<strong>en</strong><br />
Verhuur Verhuur<br />
Losse Losse pacht pacht<br />
Vaste Vaste pacht pacht<br />
Erfpacht Erfpacht<br />
Mandelig Mandelig<br />
Kwalitatieve<br />
Kwalitatieve<br />
verplicht<strong>in</strong>g<br />
verplicht<strong>in</strong>g<br />
Verkoop Verkoop<br />
28
Change language