Samenwerken aan natuur in Olde Maten en Veerslootlanden - Clm

8 Uitvoeringsagenda
8.1 Uitvoering Beheer en Onderhoudsplan en Uitvoering
Dit beheer en onderhoudsplan heeft geen wettelijke of regeltechnische status. Het is bedoeld als
hulpmiddel om enerzijds zaken te formaliseren en anderzijds om handvaten te bieden om concreet
aan de slag te gaan. Om aan de slag te gaan, zijn er wel enkele stappen nodig op de korte
en op de middenlange termijn die in deze Uitvoeringsagenda zijn vastgelegd.
Tijdens de opstelling van het Beheer en Onderhoudsplan in voorjaar 2012 hebben partijen vertrouwen
in elkaar gekregen en hebben afgesproken om nu al aan het werk te gaan onder het
motto: nu verder leren door te doen. En met dat doen wordt in 2012 gestart hoewel de inrichting
nog loopt of deels zelfs nog moet starten. De afspraak is om:
• Het beheer en onderhoudsplan en het proces er omheen vast te leggen in een te tekenen
bestuurlijke overeenkomst. In die overeenkomst worden de intenties voor de korte en langere
termijn vastgelegd.
• Op korte termijn te beginnen door de ANV te vragen om de verpachting van gronden die
niet meer zullen veranderen vanaf 2013 in pacht te geven. Daarbij wordt de bye-pass constructie
toegepast: de verpachting wordt geheel door de ANV georganiseerd en alleen de
formele tekening van het pachtcontract blijft een zaak tussen individuele ondernemer en
Staatsbosbeheer.
In deze Uitvoeringsagenda wordt vastgelegd wat er nu moet gebeuren om in 2013 en daarna
aan de slag te gaan met de verpachting van uiteindelijk alle gronden. In eerste instantie ligt de
focus op de belangrijkste beheertypen wat oppervlakte betreft: het kruiden en faunarijke grasland
(N 12.02) en het vochtige weidevogelgrasland (N 13.01). Daarbij worden ook de singels en
boksloten in beheer genomen die tussen de betreffende percelen liggen.
8.2 Korte termijn: nu starten
8.2.1 Experimentele fase 2012/2013
Voor het ontwikkelen van de samenwerking tussen Staatsbosbeheer en Horst en Maten is het
belangrijk dat er een eerste concrete stap wordt gemaakt. Die gelegenheid doet zich voor in
2013 aangezien een deel van het gebied al ingericht is. Het gaat hierbij om een gebied van ca.
50 ha in de zuidwest hoek van het de Olde Maten ten noorden van de Veldschuur. Hier kan ervaring
worden opgedaan in het samenwerken met de pachters. De ANV Horst en Maten treedt
hier in 2013 op als verpachter, terwijl technisch gezien de overeenkomsten worden afgesloten
tussen Staatsbosbeheer en de individuele pachters.
De ANV maakt een begin met de schouw van de percelen om transparant de pachtprijzen vast
te kunnen stellen. Hij gebruikt daarvoor een systematiek van indeling in kwaliteitsklassen.
Daarvoor wordt een soort schouwcommissie in het leven geroepen die aan de slag gaat met de
waardering van de percelen. De commissie bestaat uit drie mensen: een aan te wijzen door de
ANV, een door Staatsbosbeheer en samen wijzen zij een derde aan.
De basis pachtprijs kan objectief worden vastgesteld door toepassing van een normenstelsel in
combinatie met kosten-baten berekeningen die specifiek zijn gemaakt voor het gebied en de
percelen. Het is niet vanzelfsprekend om afstand daarin dominant mee te laten wegen.
Hoe de locale markt moet worden verkend is een zaak van Horst en Maten. De pachtprijzen dienen
op een redelijk niveau te worden gehandhaafd. Technisch is het belangrijk om een koppeling
te maken met het perceelsregistratiesysteem van Dienst Regelingen. Daarmee ontstaat een
zuiver beeld van wat landbouwkundig als grasland kan worden aangemerkt. Gegevens uit de
pachtovereenkomsten zijn dan door de pachters 1 op 1 op te nemen in hun Gecombineerde opgave.
Financiën
In deze fase worden er organisatiekosten gemaakt door de ANV ter voorbereiding. Deze komen
ten laste van Staatsbosbeheer.
Beheer en Onderhoudsplan Olde Maten en Veerslootlanden
49