(2001) nummer 1 januari/februari - Nemesis
(2001) nummer 1 januari/februari - Nemesis
(2001) nummer 1 januari/februari - Nemesis
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
wet Aaw de eis dat iedereen die vanaf<br />
1 juli 1991 aanspraak maakte op<br />
Aaw, in het jaar voorafgaand aan de<br />
arbeidsongeschiktheid aan een inkomenseis<br />
moest voldoen. Ook voor<br />
personen die reeds een Aaw-uitkering<br />
ontvingen, werd deze eis ingevoerd.<br />
Hierdoor werd in een aantal<br />
gevallen de bestaande uitkering<br />
ingetrokken. Dit levert een ernstige<br />
inbreuk op eigendomsrecht op, nu<br />
het recht op een Aaw-uitkering als<br />
eigendomsrecht in de zin van het<br />
Eerste Protocol EVRM kan worden<br />
aangemerkt. De inbreuk op dit eigendomsrecht<br />
kan echter worden gerechtvaardigd.<br />
De gekozen maatregel<br />
moet, gegeven de aan de<br />
Reparatiewet voorafgaande ontwikkelingen<br />
en de beperkte keuzemogelijkheden<br />
die de wetgever nadien ter<br />
beschikking stonden, ook bij een<br />
toetsing aan art. 1 van het Eerste<br />
Protocol, worden gerespecteerd.<br />
Daarbij is van belang dat voor de getroffen<br />
groep een wettelijke overgangsperiode<br />
van 26 maanden is gecreëerd.<br />
Nr. 1283 (RN-kort)<br />
Centrale Raad van Beroep<br />
29 maart 2000<br />
Nr. 99/1996 Zw, RSV 2000,117<br />
Mrs. Van Voorst, Olde Kater, Van Vulpen-Grootjans<br />
LISV, appellant, tegen A., gedaagde<br />
Arbeidsongeschiktheid; zwangerschapsverlof<br />
art. 29a lid 7 Zw<br />
Artikel 29a lid 7 Zw regelt het recht<br />
op ziekengeld indien een vrouw arbeidsongeschikt<br />
is aansluitend op en<br />
als gevolg van bevalling of zwangerschap.<br />
Als er een causaal verband is<br />
tussen de arbeidsongeschiktheid en<br />
de zwangerschap, bestaat er recht op<br />
ziekengeld ter hoogte van het dagloon.<br />
Gedaagde is arbeidsongeschikt<br />
in verband met psychische klachten<br />
die samenhangen met de gezondheidstoestand<br />
van het kind (drie<br />
maanden te vroeg geboren; ziekenhuisopname;<br />
complicaties). De Centrale<br />
Raad is van oordeel dat de arbeidsongeschiktheid<br />
van gedaagde,<br />
ook al kan een zeker verband met de<br />
zwangerschap daaraan niet worden<br />
ontzegd, zozeer is bepaald door de<br />
psychische belasting die gedaagde<br />
als moeder had in verband met de<br />
gezondheidstoestand van haar dochtertje,<br />
dat naar redelijke wetsuitleg<br />
I RECHTSPRAAK<br />
geen sprake is van ongeschiktheid<br />
welke haar oorzaak vindt in de<br />
zwangerschap of de bevalling zoals<br />
vermeld in art. 29a lid 7 Zw.<br />
VREEMDELINGEN<br />
Nr. 1284<br />
Sociale Verzekeringsbank Breda<br />
11 juli 2000<br />
Nr. AKW 35744 PR<br />
X, klaagster, tegen de Sociale Verzekeringsbank,<br />
vestiging Breda<br />
Kinderbijslag; ingezetenschap; aanvraag<br />
voortgezet verblijf<br />
Art. 2,3,6,7 en 11 Akw, Besluit uitbreiding<br />
en beperking kring verzekerden<br />
volksverzekeringen 1999<br />
Betrokkene heeft tijdig bezwaar ingediend<br />
tegen de afwijzing van haar<br />
aanvraag om voortgezet verblijf.<br />
Haar aanvraag om kinderbijslag<br />
werd afgewezen. In bezwaar overweegt<br />
de Sociale Verzekeringsbank<br />
dat een vreemdeling recht heeft op<br />
kinderbijslag indien hij/zij rechtmatig<br />
in Nederland verblijft en tevens<br />
verzekerd is ingevolge de Akw. Op<br />
grond van het voormalige besluit tot<br />
toelating en het tijdig ingediende bezwaar<br />
tegen de afwijzing van het<br />
verzoek om voortgezette toelating,<br />
verblijft de vrouw rechtmatig in Nederland.<br />
Om vast te stellen of zij verzekerd<br />
is ingevolge de Akw moet<br />
worden beoordeeld of de vrouw ingezetene<br />
is. Dat is het geval wanneer<br />
het middelpunt van haar maatschappelijk<br />
leven in Nederland ligt. Dit<br />
moet blijken uit de juridische, economische<br />
en sociale binding met Nederland.<br />
In aanmerking wordt genomen<br />
dat de vrouw gedurende een jaar<br />
over een verblijfsvergunning heeft<br />
beschikt, dat zij heeft aangegeven<br />
dat haar verblijf in Nederland van<br />
definitieve aard is, dat zij een bijstandsuitkering<br />
ontvangt en een cursus<br />
Nederlands volgt en dat haar<br />
kinderen hier naar school gaan. Een<br />
en ander leidt tot de conclusie dat betrokkene<br />
Nederlands ingezetene is<br />
en verzekerd is voor de Akw. Ondanks<br />
het ontbreken van een geldige<br />
verblijfsvergunning kan een vreemdeling<br />
toch verzekerd zijn indien onder<br />
andere tijdig een aanvraag voor<br />
voortgezette toelating is ingediend of<br />
tijdig bezwaar is aangetekend tegen<br />
de intrekking van de toelating.<br />
(...)<br />
In onze primaire beschikking van 10<br />
september 1999 hebben wij u geïnformeerd<br />
over onze beslissing u met ingang<br />
van het 3e kwartaal 1999 geen<br />
kinderbijslag toe te kennen.<br />
De Sociale Verzekeringsbank heeft deze<br />
beslissing genomen omdat u met ingang<br />
van het 3e kwartaal 1999 niet verzekerd<br />
bent voor de Algemene<br />
Kinderbijslagwet.<br />
Op 24 september 1999 ontvingen wij<br />
een tegen deze beslissing gericht bezwaarschrift.<br />
Hierin geeft u (kort weergegeven)<br />
aan dat u recht hebt op kinderbijslag<br />
gezien de speciale situatie<br />
waarin u verkeert. De Sociale Verzekeringsbank<br />
is aan uw bezwaren tegemoet<br />
gekomen. Om deze reden werd<br />
geen hoorzitting in het kader van de Algemene<br />
wet bestuursrecht gehouden.<br />
Beslissing<br />
De Sociale Verzekeringsbank verklaart<br />
uw bezwaarschrift gegrond.<br />
De beslissing van 10 september 1999<br />
wordt ingetrokken. De nieuwe beslissing<br />
luidt:<br />
- met ingang van het 4e kwartaal 1998<br />
hebt u recht op kinderbijslag voor V.<br />
(...)<br />
- met ingang van het 3e kwartaal 1999<br />
hebt u recht op kinderbijslag voor L.<br />
(...)•<br />
Deze beslissing is gebaseerd op de Algemene<br />
wet bestuursrecht en met name<br />
op de artikelen 2, 3, 6, 7 en 11 van de<br />
Algemene Kinderbijslagwet en het Besluit<br />
uitbreiding en beperking kring<br />
verzekerden volksverzekeringen 1999<br />
(Stb. nr. 1998/746).<br />
Motivering<br />
Op grond van de Algemene Kinderbijslagwet<br />
(hierna te noemen: AKW) kan<br />
met ingang van 1 juli 1998 recht op<br />
kinderbijslag bestaan indien een<br />
vreemdeling rechtmatig in Nederland<br />
is en verzekerd is. De vreemdeling die<br />
niet rechtmatig in Nederland verblijft,<br />
is niet verzekerd. <<br />
Een vreemdeling verblijft onder andere<br />
rechtmatig in Nederland op grond van<br />
een besluit tot toelating of in afwachting<br />
van de beslissing op een aanvraag<br />
tot voortgezette toelating, daaronder<br />
begrepen, terwijl ingevolge de Vreemdelingenwet<br />
dan wel op grond van een<br />
beschikking ingevolge deze wet of op<br />
grond van een rechterlijke beslissing<br />
uitzetting van de aanvraagster achterwege<br />
dient te blijven totdat op de aanvraag<br />
is besloten.<br />
Uit informatie van de Vreemdelingendienst<br />
Dordrecht is gebleken dat u gedurende<br />
de periode van 27 <strong>februari</strong><br />
NEMESIS <strong>2001</strong> nr. 1 13