finalVersion - Erasmus Universiteit Rotterdam

discussie ingedeeld. Allereerst is er aandacht voor hetgeen voorafging aan de publicatie
in Het Vrije Volk. Vervolgens ligt de nadruk op de reacties die direct na publicatie op de
voorgrond treden, waarna ten slotte aandacht wordt besteed aan de rest van het jaar
waarin het Plan 2000+ met enige regelmaat terugkwam als onderwerp van discussie.
5.1 Wat vooraf ging
De context van zowel de Rotterdamse besluitvorming als de Rotterdamse havenplannen
is in voorgaande hoofdstukken ruimschoots aan de orde gekomen. Maar ook het plan zelf
kent een eigen achtergrond. Deze bestaat enerzijds uit de keuzes die tijdens het schrijven
door de aangestelde commissie havenontwikkeling zijn gemaakt en anderzijds uit de
discussie die in zowel het college van B&W als de gemeenteraad voorafgaand aan de
publicatie van deze toekomstvisie over dit plan werd gevoerd. De discussie die ten
aanzien van havenuitbreiding en natuurbehoud voorafgaand aan de publicatie in Het Vrije
Volk al op gang was gekomen, vormde ten slotte de voedingsbodem voor de discussie die
heeft plaatsgevonden. Aangezien zowel het ambtelijk apparaat als het bestuur hun
werkzaamheden tegen de achtergronden van deze debatten hebben verricht, zal ik om te
beginnen ingaan op de discussie in de publieke opinie.
5.1.1 Publieke opinie
Bij onderzoek naar de publieke opinie in het verleden is het niet meer mogelijk om
betrokkenen te interviewen, opiniepeilingen uit te voeren of straatinterviews af te nemen.
Informatie over de meningsvorming moet grotendeels worden gebaseerd op indertijd
verschenen krantenberichten. Deze krantenartikelen gunden indertijd ruim plaats aan de
mening van publieke figuren in de omgeving van Rotterdam zoals de burgemeesters van
buurgemeenten maar ook wetenschappers die in de omgeving onderzoek naar o.a.
vervuiling verrichtten. Uit het voorgaande is al gebleken dat er voor de verschillende
overheidsorganen in de regio een duidelijke aanleiding bestond tot samenwerking gezien
de implicaties die de Zeehavennota uit 1966 voor het gebied zou hebben. Gezamenlijk
werd er gewerkt aan de inhoud van de eerste van een serie plannen die onder de naam
‘regenboogboekjes’ in deze periode zouden volgen. De presentatie in februari 1968 van
het groene boekje waarin de regio gezamenlijk met een plan voor de ontwikkeling van de
zeehavens naar buiten kwam, vormt een goed aanknopingspunt om de verhoudingen te
toetsen. Was de wens tot samenwerking nog net zo groot als in 1966 of hadden er
veranderingen plaatsgevonden?
45