Jaarverslag 2003 - Databank Milieu

HOOFDSTUK 3
SPEERPUNTEN
3.1 Arbeidsomstandigheden: prioritaire onderwerpen in 2003
3.1.1 Arbozorgverplichtingen
Bij inspectieprojecten is het afgelopen jaar veel aandacht besteed aan de
arbozorgverplichtingen: risicoinventarisatie- en evaluatie (inclusief plan
van aanpak), voorlichting en onderricht, bedrijfshulpverlening, beleid met
betrekking tot seksuele intimidatie en agressie en geweld en diverse algemene
arbobeleidsaspecten.
Bij iedere inspectie is gekeken of er een getoetste risicoinventarisatie- en
evaluatie (RI&E) aanwezig was, hetgeen in 2003 verplicht is gesteld. Bij de
projecten «beveiligingsbedrijven», «benzinestations» en «detailhandel» is
het beleid met betrekking tot agressie en geweld gecontroleerd.
Bedrijfshulpverlening (BHV) is bij de diverse projecten onderwerp van
inspectie geweest. BHV heeft zowel een publieke- als een arbo-component
en staat door verschillende recente calamiteiten in de belangstelling. Om
zo soepel mogelijk te opereren, sluit de AI in de praktijk aan bij de gebruiksvergunningen
die door het bevoegd gezag en de brandweer worden afgegeven.
De AI heeft in het bijzonder gekeken naar de operationaliteit van de
BHV-organisatie en of er een gebruiksvergunning aanwezig was.
3.1.2 Werkdruk
Psychosociale arbeidsbelasting, of werkdruk, is één van belangrijkste
veroorzakers van ziekte en arbeidsuitval in Nederland. Via arboconvenanten
wil het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de werkdruk
binnen diverse branches reduceren. Maar ook handhaving blijft
noodzakelijk. Sinds 2001 besteedt de Arbeidsinspectie aandacht aan dit
arborisico.
Psychosociale arbeidsbelasting is een complex begrip. Werkdruk vormt
een potentieel arbeidsrisico, te vergelijken met bijvoorbeeld lawaai. Hoe
langer of intenser de blootstelling aan lawaai, des te groter de kans op
doofheid, maar niet iedereen wórdt doof. Zo neemt ook bij langdurige en
intensieve blootstelling aan werkdruk de kans op overspannenheid of een
burn-out toe, maar wordt niet iedereen daadwerkelijk ziek van de werkdruk.
Daar komt bij dat werkdruk afhankelijk is van allerlei aspecten van
het werk. Binnen haar wettelijke bevoegdheden richt de Arbeidsinspectie
zich op de volgende mogelijke oorzaken: de inhoud van het werk, contactmogelijkheden,
werktempo, inspanning, hoeveelheid werk, afwijkende
werktijden, overwerk en mogelijkheden om pauze en verlof op te kunnen
nemen.
De Arbeidsinspectie heeft een instrument ontwikkeld waarmee het mogelijke
risico tijdens een inspectie in kaart kan worden gebracht. Wanneer na
de inspectie blijkt dat werkdruk een belangrijk risico vormt op de afdeling
of in de functie, wordt nagegaan op welke wijze het bedrijf hier aandacht
aan schenkt. Als blijkt dat er in de RI&E en het plan van aanpak onvoldoende
aandacht is voor werkdruk, schrijft de inspecteur een nader onderzoek
voor dat zich specifiek richt op de betreffende afdeling of functie.
17