Jaarverslag 2003 - Databank Milieu

4.10.1 Aanmelden van CAO’s
CAO-partijen zijn wettelijk verplicht het sluiten, wijzigen en opzeggen van
een CAO te melden. Het belang van deze aanmeldingsverplichting is het
op de hoogte blijven van de arbeidsvoorwaardenontwikkeling en het
waarborgen van de rechtszekerheid. Indien een CAO volgens de regelgeving
is aangemeld, wordt een Kennisgeving van ontvangst (Kvo) verzonden.
Vanaf dit moment is een CAO rechtsgeldig.
In 2003 zijn 933 CAO’s aangemeld. Er zijn 972 Kvo’s verzonden, terwijl in
het jaarplan van 2003 is uitgegaan van 800 Kvo’s. Ten opzichte van 2002 is
dit een toename van dertig procent. Deze stijging is te verklaren door een
vermeerdering van het aantal aanmeldingen van CAO-fondsen. De nieuwe
vereisten in het Toetsingskader AVV verplichten veel fondsen tot het doen
van een gewijzigd verzoek tot algemeen verbindend verklaring (AVV) en
een CAO-aanmelding.
Volgen de taakstelling wordt een Kvo binnen twee weken verstuurd. Bijna
een kwart van de aanmeldingen was incompleet, waardoor de doorlooptijd
langer was. In plaats van een daling van het aantal incomplete
aanmeldingen (streefwaarde van 17% naar 10%) is het aantal gestegen.
Dit is grotendeels te verklaren doordat een groot aantal sociale plannen
voor de eerste keer werd aangemeld. Hierbij wordt in de regel niet direct
volledig voldaan aan de vereisten voor een CAO-aanmelding.
Aangemelde CAO’s worden opgeslagen in een CAO-bank. Deze databank
is ingericht voor intern gebruik (het uitvoeren van CAO-onderzoek) en
beperkt extern gebruik. Gegevens worden geraadpleegd door de UWV en
de Stichting van de Arbeid. Het bestand telt thans 2 113 aangemelde
CAO’s (1900 in 2002). Hiervan zijn 576 bedrijfstak-CAO’s en 1 537 ondernemings-CAO’s.
Geheel nieuwe aanmeldingen zijn grotendeels een rechtstreeks
gevolg van de samenwerking van de Arbeidsinspectie met grote
CAO-aanmelders en sociale partners (AWVN/FNV). Periodiek worden de
wederzijdse CAO-bestanden vergeleken. Niet-aanmelders kunnen zo door
de betrokken CAO-partijen worden verzocht de CAO aan te melden.
Van circa 130 grote CAO’s wordt jaarlijks uitgebreide kwantitatieve en
kwalitatieve informatie verstrekt. Van alle overige CAO’s wordt een notitie
met kerngegevens over de arbeidsvoorwaarden- en arbeidskostenontwikkeling
gemaakt. Van de grote CAO’s wordt op basis van het principeakkoord
een notitie voorlopige gegevens samengesteld. Bij aanmelding
van de CAO worden de eventuele wijzigingen verwerkt in een «notitie
definitieve gegevens». In 2003 zijn zeventig notities voorlopige gegevens
en 116 notities definitieve gegevens samengesteld (prognose totaal 130).
De notities vormen een belangrijke bron voor CAO-analyses en informatieverstrekking,
zoals voor- en najaarsrapportages over CAO-afspraken.
Het voortgangsbewakingssysteem voor CAO-notities is begin 2003 in
gebruik genomen. Een gestructureerde voortgang wordt hiermee gegarandeerd.
4.10.2 Algemeen verbindend verklaren van bepalingen van CAO’s
Op verzoek van CAO-partijen kunnen bepalingen van een bedrijfstak-CAO
algemeen verbindend verklaard worden. Door algemeen verbindend
verklaring (AVV) gelden de CAO-bepalingen in beginsel voor alle werkgevers
en werknemers in de betreffende bedrijfstak. De algemeen verbin-
49