Jaarverslag 2003 - Databank Milieu

Voor een zo efficiënt mogelijke uitvoering van het BRZO ’99 werken de
betrokken overheden nauw samen. Voor een goede communicatie tussen
bedrijf en overheid is gekozen voor een één-loket-aanpak, waarbij het
bevoegde gezag ex. Wet Milieubeheer als coördinatiepunt optreedt. De
betrokken overheden beoordelen de hierboven genoemde documenten en
rapporten en voeren gezamenlijk inspecties uit. Vervolgens vormen zij
zich een onderling afgestemd oordeel over de kwaliteit van de beheersing
van de risico’s, waarbij elk van de partijen opereert vanuit eigen verantwoordelijkheden
en bevoegdheden. Bij de constatering van overtredingen
van de wet- en regelgeving wordt op basis van deze bevoegdheden
gehandhaafd. Het handhavingsbeleid van de Arbeidsinspectie over dit
onderwerp is in juli 2003 in de Staatscourant gepubliceerd.
4.9 Arbeidsmarktfraude
4.9.1. Handhaving Wet arbeid vreemdelingen
De directie Arbeidsmarktfraude (AMF) houdt toezicht op de naleving van
de Wet arbeid vreemdelingen (WAV) en de Wet allocatie arbeidskrachten
door intermediairs (Waadi). De directie verricht daarnaast lichte en
middelzware opsporingsonderzoeken ter bestrijding van illegale tewerkstelling.
De zware opsporingsonderzoeken op deze terreinen worden
binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid uitgevoerd
door de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (SIOD).
Organisatieveranderingen
Sinds 1 april 2003 worden de AI-activiteiten op het terrein van illegale
tewerkstelling binnen de directie Arbeidsmarktfraude uitgevoerd. Deze
directie bestaat uit acht inspectieteams, met elk een teamleider. In 2003 is
de AMF-inspectiecapaciteit uitgebreid tot ongeveer honderd fte. In de
eerste helft van 2004 komen er 37 inspecteurs bij, als gevolg van de
gedeeltelijke invulling van het amendement Verburg. Het aantal inspectieteams
wordt uitgebreid tot veertien. In 2005 wordt de uitbreiding voltooid
en beschikt de directie AMF over een inspectiecapaciteit van ongeveer 180
fte. De nieuwe medewerkers worden na hun opleidings- en inwerktraject
voor een groot deel ingezet in de multidisciplinaire interventieteams, die
in 2004 hun beslag zullen krijgen.
De directie AMF is in 2003 bovendien uitgebreid met drie landelijk projectleiders,
twee landelijk projectsecretarissen en vier specialisten.
In 2003 is begonnen met de voorbereiding van het invoeren van de
bestuurlijke boete in de WAV. De definitieve invoering vindt naar verwachting
op 1 januari 2005 plaats.
Strategische uitgangspunten handhaving WAV
Strategische uitgangspunten van de directie AMF zijn:
+ het aanpakken van illegale tewerkstelling door middel van opsporingsonderzoeken;
+ het in kaart brengen van de ontwikkelingen op het gebied van illegale
tewerkstelling in toezichtsprojecten;
+ het signaleren van ontwikkelingen die een rol spelen bij het faciliteren
van illegale tewerkstelling.
Prioriteiten voor de uitvoering waren in 2003 gelijk aan die van 2002:
43