Jaarverslag 2003 - Databank Milieu

HOOFDSTUK 1
MISSIE, WETTELIJK KADER, POSITIONERING EN ORGANISATIE
ARBEIDSINSPECTIE
1.1 Algemene Inleiding
Dit is het jaarverslag over 2003 van de Arbeidsinspectie (AI). In dit verslag
is opgenomen vanuit welke missie de AI handelt, welke acties de AI
daartoe heeft ondernomen en wat de resultaten van die acties zijn
geweest.
Hoofdstuk 1 gaat over missie, doelen en organisatie van de AI. In de
volgende hoofdstukken worden de strategische ontwikkelingen in het
AI-werkveld en de speerpunten behandeld, die de AI voor 2003 formuleerde.
In het daarop volgende gedeelte wordt ingegaan op de producten
en prestaties van de AI, zowel op het gebied van arbeidsomstandigheden
en de arbeidsmarkt als op het gebied van arbeidsvoorwaarden en arbeidsverhoudingen.
De handhavingsactiviteiten en de ontwikkelingen op het
terrein van het handhavingsbeleid komen in dit hoofdstuk ook aan de
orde. Het vijfde hoofdstuk is gewijd aan de bedrijfsvoering en de ontwikkelingen
in de interne organisatie van de AI.
Achter in het verslag is een samenvatting met de belangrijkste resultaten
van 2003 opgenomen. Vanwege de internationale contacten van de AI is
deze samenvatting ook in het Engels vertaald. De bijlagen bestaan uit het
organisatieschema van de AI, de personalia van het management en de
aanvullende cijfers en overzichten.
1.2 Missie
De Arbeidsinspectie heeft als missie: het aanpakken van misstanden en
het leveren van politiek relevante informatie. De missie bepaalt het
denken en doen van de gehele organisatie, van managementniveau tot en
met de uitvoering.
Tekstbox
Een misstand kan worden gekwalificeerd als een situatie waarin direct of ernstig gevaar
voor de veiligheid of gezondheid van personen aan de orde is, waar de rechtsorde ernstig
wordt geschonden of waar sprake is van stelselmatige overtreding van wetten. Ook overtredingen
die een ondermijning vormen van maatschappelijk belangrijk geachte waarden,
worden als misstand gezien. Hieronder vallen bijvoorbeeld het bevorderen van werkgelegenheid
en premieafdracht en het tegengaan van concurrentievervalsing door structurele
inzet van illegale arbeid en uitbuiting. Gericht onderzoek, de uitvoerende taken en de
inspecties en onderzoeken in de bedrijven, worden zodanig vormgegeven dat deze zoveel
mogelijk relevante informatie voor de politiek opleveren. Op deze manier geeft de
Arbeidsinspectie inhoud aan het tweede gedeelte van de missie.
1.3 Wettelijk kader
Het wettelijke kader waarbinnen de Arbeidsinspectie opereert, wordt
onder andere gevormd door de Arbeidsomstandighedenwet 1998, de
Arbeidstijdenwet, de Wet arbeid vreemdelingen, het Besluit Risico’s Zware
Ongevallen, de Kernenergiewet, de Bestrijdingsmiddelenwet, de
Warenwet (Productenbesluit), de Farboregeling en het Buitengewoon
7