Jaarverslag 2003 - Databank Milieu

SAMENVATTING
De Arbeidsinspectie (AI) is onderdeel van het ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (SZW). De AI heeft «het aanpakken van misstanden
en het leveren van politiek relevante informatie met betrekking tot het
thema arbeid» als missie.
De AI is op de volgende beleidsterreinen actief:
+ arbeidsomstandigheden (veiligheid en gezondheid op het werk);
+ arbeidsmarkt (illegale tewerkstelling);
+ arbeidsverhoudingen en arbeidsvoorwaarden (o.a. werk- en rusttijden,
algemeen verbindend verklaren van CAO’s).
Daarnaast valt een drietal resultaatgebieden te onderscheiden met de
kerntaken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de AI:
+ wet- en regelgeving handhaven (toezicht en opsporing);
+ wet- en regelgeving uitvoeren (vergunningen en ontheffingen);
+ genereren van beleidsinformatie.
De Arbeidsinspectie maakt voor haar handhavende taak gebruik van
bestuurlijke en strafrechtelijke instrumenten.
Organisatieveranderingen
Sinds 1 april 2003 heeft de Arbeidsinspectie een nieuwe organisatiestructuur.
De regionale directies hebben plaats gemaakt voor vier bedrijfstakgerichte
directies (Industrie, Bouw, Commerciële Dienstverlening en
Publieke Dienstverlening) en twee onderwerpgerichte directies (Arbeidsmarktfraude
en Major Hazard Control). Daarnaast kent de AI op centraal
niveau de directie Inspectieondersteuning en de afdeling Concernbeleid.
De AI kan door deze wijziging beter onderbouwd en uniformer opereren.
Bovendien is de AI toegankelijker voor werkgevers-, werknemers- en
brancheorganisaties. Per 1 januari 2004 is de AI ondergebracht bij de
Inspecteur Generaal voor Werk en Inkomen. Hierdoor wordt het ook organisatorisch
duidelijker dat er een onderscheid bestaat tussen de handhaving
van regels en het beleid dat tot regelgeving leidt. In dat kader zijn in
2003 ook de voorbereidingen getroffen voor uitplaatsing van de uitvoerende
taken op het gebied van de arbeidsvoorwaardenregelgeving.
Het werkveld en de productie
De Arbeidsinspectie kan bij haar activiteiten te maken krijgen met alle
vestigingen van bedrijven in Nederland waar arbeid wordt verricht. Eind
2003 waren er 563 000 vestigingen waar tenminste twee personen werkzaam
waren bij de AI bekend. De totale netto inspectiecapaciteit bedroeg
244 975 uur. Bij de AI zijn op 31 december van het verslagjaar 914 medewerkers
in dienst, waaronder 452 inspecteurs. Op het terrein van arbeidsomstandigheden
waren 325 inspecteurs actief, op het terrein van de
arbeidsmarktfraude 127. De Arbeidsinspectie rondde in het verslagjaar
25 403 zaken af. De ontwikkeling van de AI-productie van de laatste jaren
wordt in de volgende tabel weergegeven.
67