Jaarverslag 2003 - Databank Milieu

dend verklaring ondersteunt de CAO en voorkomt concurrentie op arbeidsvoorwaarden
door niet gebonden werkgevers en werknemers.
In 2003 zijn 250 AVV-verzoeken gedaan en 178 (prognose 200) AVV-besluiten
genomen. Aan het einde van 2003 deden CAO-fondsen veel AVV-verzoeken
om te voldoen aan de nieuwe vereisten. Een groot aantal van deze
verzoeken zal pas in 2004 worden afgerond. Dit verklaart het lagere aantal
gerealiseerde besluiten in 2003 ten opzichte van de prognose.
In het verslagjaar zijn 202 verzoeken ter visie gelegd. Een AVV-verzoek
wordt in behandeling genomen wanneer dit voldoet aan de wettelijke
vereisten. Inhoudelijke toetsing vindt plaats op grond van het Toetsingskader
AVV. Tegen 27 AVV-verzoeken zijn in 2003 vijftig bedenkingen ingediend.
Dit aantal is gelijk aan de prognose.
Van de 178 AVV-besluiten die in 2003 werden genomen is het tijdsverloop
onderzocht. Een AVV-besluit wordt, volgens de taakstelling, binnen acht
weken genomen. Gebleken is dat 93% van de AVV-verzoeken binnen deze
periode is afgehandeld (91% in 2002). Bij ingediende bedenkingen, procedurele
en/of inhoudelijke gebreken is sprake van een langere doorlooptijd.
De gemiddelde doorlooptijd in 2003 is 11,5 week (10,4 in 2002). Deze lichte
stijging is grotendeels te verklaren doordat indieners van AVV-verzoeken
niet volledig aan de nieuwe vereisten ten aanzien van CAO-fondsen voldoen.
Bij AVV-procedures waarbij bedenkingen zijn ingediend is het percentage
dat binnen de periode van acht weken wordt afgehandeld relatief
laag. Vaak komt dit door de complexiteit van de procedures. Dankzij een
eerste aanzet tot het kanaliseren van de bedenkingenprocedure is dit
percentage aanzienlijk gestegen; van 40% naar 68%.
4.10.3 Overige activiteiten op het gebied van CAO’s
+ Activiteiten naar aanleiding van gewijzigde regels CAO-fondsen
Op 1 januari 2003 is een wijziging in het Toetsingskader AVV in werking
getreden waarmee de transparantie van uitgaven van CAO-fondsen
wordt vergroot. Jaarverslagen en accountantsverklaringen – vanaf
het boekjaar 2002 – die de AI ontvangt, zijn voor iedereen in te zien. De
AI heeft alle ontvangen jaarverslagen en accountantsverklaringen over
het boekjaar 2002 in globale zin bekeken. Bij onduidelijkheden heeft de
AI de CAO-partijen verzocht zich op dat gebied nader te verklaren.
In november 2003 organiseerde de Arbeidsinspectie wederom een
symposium. Ditmaal met de titel «CAO-fondsen onder de loep». Hierin
zijn de vereisten ten aanzien van CAO-fondsen en jaarverslagen aan de
orde gekomen. Het symposium, dat werd geopend door de staatssecretaris,
werd bezocht door circa 80 afgevaardigden van CAO-partijen
en secretariaten. Uit een enquête bleek dat deze bijeenkomst als zeer
nuttig werd ervaren.
+ Activiteiten naar aanleiding van gewijzigde regels representativiteit
Aan het begin van 2003 is gebleken dat bij het indienen van een AVVverzoek
niet altijd direct wordt voldaan aan de vanaf 1 januari 2003
geldende vereisten voor de representativiteitsgegevens. Met een
mailing heeft de AI de CAO-partijen herinnerd aan deze nieuwe
vereisten. Verder heeft de Arbeidsinspectie een speciaal hulpmiddel
ontwikkeld waarmee CAO-partijen beter aan deze nieuwe vereisten
kunnen voldoen.
+ Implementatie plan van aanpak naar aanleiding van een intern onderzoek
naar de kwaliteit van het AVV-proces
In 2002 is een intern onderzoek gehouden naar de beheersing van de
kwaliteit van de uitvoering van het AVV-proces. Naar aanleiding daar-
50