alkemade landelijk gebied west

1. Inleiding
3
1.1. Algemeen
Het voorliggende bestemmingsplan Landelijk Gebied West van de gemeente Alkemade is een
integrale herziening van het vigerende bestemmingsplan voor het betreffende gebied ten westen
van Rijpwetering (zie voor de ligging van het plangebied figuur 1).
In navolging van het bestemmingsplan voor het landelijk gebied Oost plus van de gemeente is
gekozen voor een vernieuwende werkwijze. Met dit bestemmingsplan wordt invulling gegeven
aan het streven van rijk, provincie en gemeente om het draagvlak voor het ruimtelijk beleid te
vergroten en de handhaafbaarheid te bevorderen. Vereenvoudiging van regelgeving en open
communicatie met alle belanghebbenden zijn daarbij van wezenlijk belang.
1.2. Aanleiding
In 1988 is het bestemmingsplan Landelijk Gebied West vastgesteld door de raad. Gedeputeerde
Staten van Zuid-Holland hebben goedkeuring onthouden aan een groot deel van de
plankaart en een deel van de planvoorschriften. De Kroon heeft eveneens goedkeuring onthouden
aan grote delen van het plan. Over de herziening van dit bestemmingsplan kon tussen de
provincie en de gemeente geen overeenstemming worden bereikt. Hetzelfde deed zich voor
met betrekking tot de ontwerpbestemmingsplannen Landelijk Gebied Oost en 1e herziening
Agrarische Natuurgebieden.
Nader overleg met de provincie wees echter uit dat met een nieuwe aanpak een bestemmingsplan
voor het oostelijke deel van het landelijk gebied kon worden opgesteld dat zowel voor de
gemeente als voor de provincie aanvaardbaar is. Deze doorbreking van de impasse werd mogelijk
gemaakt doordat een deel van het buitengebied van Alkemade door de provincie als
"voorbeeldgebied" werd aangemerkt waardoor samen met de provincie Zuid-Holland aan vernieuwing
van het bestemmingsplan buitengebied kon worden gewerkt. De resultaten zijn zodanig
dat − ook naar het oordeel van de provincie − de systematiek en werkwijze van het bestemmingsplan
Landelijk Gebied Oost+ model kunnen staan voor het bestemmingsplan Landelijk
Gebied West. Overigens is het ook gewenst de recente beleidsinzichten van rijk, provincie
en gemeente vast te leggen in het bestemmingsplan voor het landelijk gebied. Verder is van
belang dat zich sinds de vaststelling van het vigerende bestemmingsplan een aantal ontwikkelingen
(waaronder diverse functiewijzigingen) heeft voorgedaan, die in het bestemmingsplan
verwerkt dienen te worden.
Doordat zowel voor het landelijk gebied west als voor landelijk gebied oost nieuwe bestemmingsplannen
worden opgesteld, ontstaat een actueel ruimtelijk toetsingskader voor het totale
buitengebied van de gemeente.
1.3. Planningsopgaven en beleidskader
De buitengebieden zijn onderhevig aan grote dynamiek. Het landelijk gebied van Alkemade
vormt hierop geen uitzondering. Zo doen zich als gevolg van economische processen en het
ontwikkelen van nieuw beleid vooral ingrijpende veranderingen in de landbouw voor. Elementen
daarin zijn de schaalvergroting (deels samengaand met extensivering), functiemenging (er worden
neveninkomsten gezocht in niet-agrarische bedrijfsvoering) en functieverandering (boerderijen
verliezen hun oorspronkelijke functie). Deze dynamiek heeft − soms grote − gevolgen voor
de kwaliteiten van landschap, natuur en milieu.
In antwoord op de dynamische ontwikkelingen in de buitengebieden hebben rijk en provincie
nieuwe planningsopgaven geformuleerd. Trefwoorden hierbij zijn:
- het veelkleurig koersenbeleid;
- afstemming en integratie van ruimtelijk beleid, milieubeleid en bodem- en waterbeleid;
- bevordering van ruimtelijke kwaliteit.
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
103.7913.00