alkemade landelijk gebied west

Planvorm en bestemmingsregelingen 70
Nieuwe agrarische functies
Voor nieuwe agrarische functies zijn met name in het "primair agrarisch gebied" mogelijkheden
aanwezig. Verwezen wordt naar artikel 6 lid 4 en de tabellen 1 t/m 3. Daarbij is voor volwaardige
en reële agrarische bedrijven ook de toekenning van nieuwe bouwsteden/bouwvlakken geregeld
door middel van een wijzigingsbevoegdheid ex artikel 11 WRO. Hierbij is onder andere
rekening gehouden met eventuele milieuproblematiek door toepassing van planwijziging uit te
sluiten indien niet aan de regelgeving op milieugebied kan worden voldaan (zie artikel 33).
Voor een goede plantoepassing is van belang dat ook in de praktijk een duidelijk onderscheid
kan worden gemaakt tussen volwaardige/reële agrarische bedrijven, deeltijdbedrijven en hobbyboeren
(zie artikel 1 lid 17 t/m 20).
Om een dergelijk algemeen onderscheid in de praktijk handen en voeten te geven en op concrete
situaties te kunnen toepassen dient een agrarisch deskundige te beoordelen of er sprake
is van een volwaardig of reëel agrarisch bedrijf. Verwezen wordt naar artikel 2 lid 3.
Met betrekking tot niet-agrarische neventakken op agrarische bedrijven, waarin in de tabellen
ook wordt voorzien, wordt verwezen naar artikel 1 lid 21 en 22 en paragraaf 10.5 onder "deeltijdlandbouw".
Nieuwe niet-agrarische functies
Wanneer het om nieuwe niet-agrarische functies gaat mogen geen nieuwe woningen worden
gebouwd. Het aantal woningen mag wel worden uitgebreid voorzover wordt gebruikgemaakt
van bestaande gebouwen, bijvoorbeeld ingeval van woningsplitsing van voormalige boerderijen.
Ingeval van nieuwe functies op agrarische bouwsteden en bouwvlakken dient overigens gebruik
te worden gemaakt van aanwezige bebouwing (tenzij kleiner dan 6 m² en geen kassen zijnde).
Op deze uitgangspunten kunnen alleen uitzonderingen worden gemaakt indien:
- niet-agrarisch gebruik wordt gecombineerd met agrarische bedrijfsvoering (deeltijdagrariërs;
artikel 6 lid 7);
- bestaande bebouwing bouwkundig in een zeer slechte staat verkeert (artikel 6 lid 8);
- van bestaande bebouwing geen zinvol ander gebruik kan worden gemaakt, bijvoorbeeld
ingeval van kassen of veestallen (artikel 6 lid 8);
- een saneringssituatie aan de orde is; er is dan dringend verbetering gewenst van verschijningsvorm
van gebouwen en/of inrichting van bouwvlak/bouwstede, waarbij daadwerkelijke
sanering wordt "beloond" met de bouw van een (extra) woning (artikel 6 lid 9).
Ingeval van nieuwbouw − anders dan ingeval van een saneringssituatie (artikel 6 lid 9) of ten
behoeve van deeltijdagrariërs (artikel 6 lid 7) − dient de oppervlakte van de nieuwe bebouwing
de helft kleiner te zijn dan die van de geamoveerde bebouwing (artikel 6 lid 8 onder b). Hiermee
wordt voorkomen dat al te "lichtvaardig" tot nieuwbouw wordt besloten.
Het plan voorziet niet alleen in niet-agrarische functies in combinatie met agrarische bedrijfsvoering
of in plaats daarvan. Artikel 6 voorziet ook in de mogelijkheid voor vestiging van nieuwe
niet-agrarische bedrijven op gronden die ingevolge hoofdstuk III een bedrijfsbestemming overeenkomstig
het huidige gebruik hebben gekregen. In dit verband is de Staat van Bedrijfsactivi -
teiten van belang. Hiermee kan worden voorkomen dat zich in het plangebied bedrijven vestigen
die daar qua milieuhinder niet thuishoren (tabellen 1 t/m 4 en artikel 6 lid 6).
Artikel 7 Aanlegvoorschriften
Verwezen wordt naar de paragrafen 10.14 (aanlegvergunningenstelsel) en 10.15 (convenant).
Wat de toelaatbaarheidscriteria betreft wordt er op gewezen dat aanvragen vergezeld dienen te
gaan van een (inrichtings)plan waarbij rekening moet worden gehouden met compensatie van
natuurwaarden die verloren gaan en het tijdstip van het jaar waarop de activiteiten zullen
plaatsvinden (bijvoorbeeld ingeval van de aanleg van wandel- en fietspaden en werkzaamheden
aan leidingen). Hierdoor ontstaat een concreet afwegingskader bij de beoordeling van de
toelaatbaarheid van de desbetreffende ingreep. Verder wordt het volgende opgemerkt:
- bij de aanlegvoorschriften is uitdrukkelijk rekening gehouden met de diverse kwetsbaarheden
en gebiedskarakteristieken in de onderscheiden deelgebieden en − in relatie daarmee
− met de belangen van de landbouw;
- de aanlegvoorschriften gelden niet ter plaatse van bouwsteden of bouwvlakken en open
erven bij bouwvlakken (gronden met de nadere aanwijzing (z));
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
103.7913.00