Leren navigeren deelrapport 1 - Gemeenteraad Almere

Hoofdstuk 7
Uiteindelijk gaat het in overheidsorganisaties
om het maken van verbindingen. Verbindingen
tussen ‘politici en specialisten’, tussen ‘leiders en
controllers’, tussen ‘burger en overheid’, tussen
‘raad en college’. De propeller is een verbeelding
van een complex vraagstuk, waar velen zich op dit
moment mee bezighouden.
Dit rapport is geen eindrapport. De Rekenkamer
is zich ervan bewust dat het rapport zowel in
diepgang als in toegankelijkheid ‘over de hoofden
van raadsleden heen kan schieten’. Het was toch
zoveel makkelijker geweest als er nu gewoon ‘dat
lijstje’ lag Los van het gegeven dat het maken van
dat lijstje nog niet zo eenvoudig is, is de belangrijkste
boodschap van de Rekenkamer aan de
gemeenteraad dat ‘enkel het lijstje u niet wezenlijk
verder helpt’. Het gaat niet om cijfers. Het gaat om
het (subjectief) waarderen van informatie en het
vertalen daarvan naar bestuur van de gemeente.
De Rekenkamer probeert het zo toegankelijk
mogelijk te maken, maar met simplificeren kunnen
complexe (maatschappelijke en organisatorische)
problemen niet worden opgelost.
Dit rapport is vooral een uitnodiging. Als er één
ding duidelijk is geworden, dan is het wel dat
‘het ideale lijstje’ en ‘het ideale systeem’ niet
bestaan. Daar zal de vernieuwing dus niet vandaan
komen. Echte vernieuwing zit in een systeem dat
voor Almere werkt. De sleutel tot het succes ligt
hierbij in samenwerking gericht op het behalen
van een win-win-resultaat, niet in onderhandeling
gericht op het behalen van het eigen gelijk. De
Rekenkamer richt de uitnodiging daarom aan de
gemeenteraad, het college en het management om
samen het onderzoek in de tweede fase voort te
zetten. Het is naar het oordeel van de Rekenkamer
daarbij niet zinvol om inhoudelijk door te gaan op
basis van het in september 2006 geformuleerde
onderzoeksverzoek. Het onderzoek is gestart met
een motie. Een nieuwe motie ter gelegenheid van
de behandeling van de Voorjaarsnota ligt voor de
hand. Als start van de beweging zal de Rekenkamer
met de raad in dialoog gaan over inhoud, strekking
en consequenties van een dergelijke motie.
36 Tussenrapportage aan de gemeenteraad