Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...
Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...
Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
08<br />
er echter nog niet. E<strong>en</strong> groot deel van de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> heeft het<br />
verbetertraject nog niet volledig afgerond. Bij ongeveer 10% van<br />
de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is nog onvoldo<strong>en</strong>de verbetering te zi<strong>en</strong>. Deze achterblijvers<br />
zull<strong>en</strong> de kom<strong>en</strong>de tijd word<strong>en</strong> ondersteund <strong>en</strong> gemonitord<br />
door de <strong>Inspectie</strong>.<br />
Er is nog e<strong>en</strong> positief punt te meld<strong>en</strong>. Tuss<strong>en</strong> 2004 <strong>en</strong> 2008 bleek<br />
de naleefindicator 2 , e<strong>en</strong> waarde die het naleefniveau van de taakuitvoering<br />
door geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op landelijk niveau weerspiegelt, flink<br />
te zijn toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Begin 2008 is de indicator berek<strong>en</strong>d op 60 à<br />
65%. Dit is dus e<strong>en</strong> ruime verdubbeling, vergelek<strong>en</strong> met de nulmeting<br />
in 2003, to<strong>en</strong> de onderzoek<strong>en</strong> net war<strong>en</strong> gestart.<br />
Bij de Bouwtak<strong>en</strong> zijn de grootste resultat<strong>en</strong> geboekt. Hier is<br />
maar liefst e<strong>en</strong> stijging te zi<strong>en</strong> van 40% t<strong>en</strong> opzichte van de eerste<br />
nulmeting. Voor Ruimte- <strong>en</strong> Milieutak<strong>en</strong> is de to<strong>en</strong>ame iets<br />
meer dan 30% (zie figuur).<br />
De streefwaarde voor <strong>VROM</strong> voor 2007 was e<strong>en</strong> naleefniveau<br />
van 60-80%. De waard<strong>en</strong> van begin 2008 ligg<strong>en</strong> net binn<strong>en</strong> deze<br />
streefwaarde. Er moet echter nog veel gebeur<strong>en</strong>, wil het naleefniveau<br />
voor 2010 (90%) word<strong>en</strong> bereikt.<br />
Hoe nu verder<br />
Het kabinet streeft naar dec<strong>en</strong>tralisatie, minder regelgeving,<br />
minder toezichtlast <strong>en</strong> heldere interbestuurlijke verhouding<strong>en</strong>.<br />
Hierdoor verandert de rol <strong>en</strong> positie van geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> van de<br />
<strong>VROM</strong>-<strong>Inspectie</strong>. Het Activiteit<strong>en</strong>besluit (Wet Milieubeheer) <strong>en</strong> het<br />
Gebruiksbesluit (Woningwet) zijn voorbeeld<strong>en</strong> van regelgeving die<br />
tot minder toezichtlast (in de vorm van minder vergunningverl<strong>en</strong>ing)<br />
leid<strong>en</strong>.<br />
Wat zijn hier nu de gevolg<strong>en</strong> van De rol van de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> verschuift<br />
van de voorkant (vergunningverl<strong>en</strong>ing) naar de achterkant<br />
(toezicht <strong>en</strong> handhaving). De voorkanttaak zal alle<strong>en</strong> nog word<strong>en</strong><br />
beperkt tot de moeilijke gevall<strong>en</strong> die zich niet in algem<strong>en</strong>e regels<br />
lat<strong>en</strong> vatt<strong>en</strong>. Vergunningverl<strong>en</strong>ing wordt hierdoor steeds specialistischer,<br />
waardoor toezicht <strong>en</strong> handhaving automatisch ook mee<br />
verander<strong>en</strong>. Dit, bijvoorbeeld, als gevolg van het ontbrek<strong>en</strong> van<br />
informatie uit het voortraject.<br />
2 Naleefindicator Adequaat Niveau Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Naleving<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
bouw<strong>en</strong> milieu ruimte<br />
nulmeting 18,5 31,4 27,7<br />
2005 38,8 39,7 37,7<br />
2006 44,9 53,2 49,0<br />
2007 61,4 65,3 60,1
Change language