Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...

26
5.
De taakuitvoering op
het domein Bouwen
5.1 Algemeen
Bouwen is het taakveld waar de gemeenten de afgelopen jaren
de grootste verbeterslag hebben gemaakt, maar waar ook de
aangetroffen kwaliteit in de taakuitvoering het minst op orde
was. Gemiddeld werd in de nulmeting door de jaren heen slechts
bij een kleine 20% van de bouwtaken een adequate uitvoering
geconstateerd. Begin 2008 is daarnaast de naleefindicator uitvoeringstaken
Bouwen op 61% berekend 14 .
Figuur 5 geeft een overzicht van de belangrijkste resultaten
(gemiddeld over alle gemeenten) in de nulmeting van enerzijds
de taakuitvoering aan de voorkant van de overheidsbetrokkenheid
(Vergunningverlening) en anderzijds de taakuitvoering
aan de achterkant van de overheidsbetrokkenheid (Toezicht en
Handhaving).
• Slechts bij één op de zes gemeenten werd de bouwvergunningverlening
adequaat uitgevoerd, terwijl daarnaast ook bij
één op de zes gemeenten de uitvoering onvoldoende tot slecht
was;
• Voor de sloopvergunning-verlening is het resultaat nog zorgwekkender:
bij één op de drie gemeenten was de taakuitvoering
onvoldoende tot slecht;
• De taakuitvoering aan de achterkant van de gemeentelijke
betrokkenheid, Toezicht en Handhaving, lag op een (nog)
lager niveau dan bij Vergunningverlening: slechts één op de
tien gemeenten presteerde adequaat, terwijl één op de drie
gemeenten onvoldoende tot slecht scoorde.
De prestaties van de gemeenten in de verbetertrajecten op het
gebied van Bouwen wijken wat betreft de uitvoeringstaken niet af
van de taakvelden Milieu en Ruimte.
• Aan ruim 50% van de verbeterpunten is voldaan bij de nacontrole
(35% deels voldaan en zo’n 15% niet voldaan);
• De verbeterpunten aan de voorkant (Vergunningverlening)
zijn beter opgepakt dan de verbeterpunten aan de achterkant
(Toezicht en Handhaving) 15 . Voor Toezicht en Handhaving
14 Voor een toelichting op de naleefindicator zie hoofdstuk 7; zie voor de
genoemde percentages de figuren 11, 12 en 13 in hoofdstuk 7.
15 zie ook bijlage 1 de figuren B4 en B8.
Figuur 5: Uitvoering Bouwen
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
bouwvergunning sloopvergunning gebruiksvergunning toezicht en handhaving
slecht 2 6 2 3
onvoldoende 15 26 18 31
deels adequaat 68 51 53 56
adequaat 16 21 28 10