Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...
Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...
Landelijke eindrapportage VROM - Inspectie Leefomgeving en ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
35<br />
6.2 Taakuitvoering op onderdel<strong>en</strong><br />
In het werkveld Milieu gaat veel aandacht van geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> uit<br />
naar de vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> de uitvoering van het toezicht<br />
<strong>en</strong> de handhaving in het kader van de Wet milieubeheer. Nieuwe<br />
thema’s (externe veiligheid <strong>en</strong> luchtkwaliteit) word<strong>en</strong> over het<br />
algeme<strong>en</strong> goed opgepakt. Nieuwe thema’s in dit werkveld vrag<strong>en</strong><br />
telk<strong>en</strong>s ook weer veel tijd <strong>en</strong> aandacht. De onderwerp<strong>en</strong> zijn vaak<br />
niet e<strong>en</strong>voudig <strong>en</strong> de regelgeving ook niet. De implem<strong>en</strong>tatie<br />
van die regelgeving gaat niet vanzelf. De achterlop<strong>en</strong>de naleving<br />
van de Europese richtlijn IPPC (Integrated Pollution Prev<strong>en</strong>tion<br />
Control) is e<strong>en</strong> sprek<strong>en</strong>d voorbeeld hiervan, hoewel hier ook het<br />
laat beschikbaar kom<strong>en</strong> van regelgeving op onderdel<strong>en</strong> debet<br />
aan is. Ook het bouwstoff<strong>en</strong>besluit was e<strong>en</strong> onderwerp waar<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> het moeilijk mee hebb<strong>en</strong> (gehad). Nieuwe regelgeving<br />
op dit onderwerp biedt e<strong>en</strong> perspectief op verbetering (zie kader<br />
Kwalibo).<br />
Zo’n 37.000 extra bedrijv<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> onder algem<strong>en</strong>e regels gaan<br />
vall<strong>en</strong> <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> afhankelijk van het type activiteit<strong>en</strong> dat wordt<br />
uitgevoerd volstaan met e<strong>en</strong> melding. De geme<strong>en</strong>tetak<strong>en</strong> verander<strong>en</strong><br />
hierdoor: van minder aandacht voor het voortraject van<br />
vergunningverl<strong>en</strong>ing naar meer aandacht voor toezicht op de<br />
naleving <strong>en</strong> handhaving. De vraag is op welke manier geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
ook in deze gewijzigde situatie nog kunn<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong> voor voldo<strong>en</strong>de<br />
kritische massa voor de uitvoering van haar tak<strong>en</strong> (vooral<br />
Vergunningverl<strong>en</strong>ing).<br />
De <strong>Inspectie</strong> verwacht dat schaalvergroting via sam<strong>en</strong>werking,<br />
bijvoorbeeld in regionale milieudi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> veel gezochte <strong>en</strong><br />
kansrijke route zal zijn voor veel geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De <strong>Inspectie</strong> heeft<br />
in sam<strong>en</strong>werking met VNG <strong>en</strong> IPO onderzoek verricht naar de<br />
kritische massa voor e<strong>en</strong> adequate uitvoering van vergunningverl<strong>en</strong>ing<br />
<strong>en</strong> handhaving van de inrichtinggebond<strong>en</strong> milieutak<strong>en</strong> voor<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> provincies (zie kader).<br />
Met de inwerkingtreding van het Activiteit<strong>en</strong>besluit per 1 januari<br />
2008 wordt de uitvoeringstaak Vergunningverl<strong>en</strong>ing voor<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het werkveld Milieu drastisch teruggebracht.<br />
Figuur 8: Verbeterprestaties Milieu<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
vergunningverl<strong>en</strong>ing<br />
toezicht <strong>en</strong> handhaving<br />
voldaan 53,4 44,8<br />
gedeeltelijk voldaan 38,3 40,5<br />
niet voldaan 8,3 14,4
Change language