Tien jaar sociale stadsontwikkeling

manier aan te vatten heeft AREBS beroep gedaan op de kunde van een geograafdie gespecialiseerd is in zulke opdrachten. Hij leverde een zeer volledigestudie af waaraan tussen 2001 en 2003 gewerkt werd. Zijn conclusieslieten ons niet koud.”De cijfers spreken voor zich : 40% van de economische activiteiten hebbente maken met de staalindustrie ; de stad heeft een verouderd patrimonium; het lager gelegen stadsdeel - waar de staalindustrie van de Maasontstond - telt een werkloosheidspercentage van maar liefst 41 % en erwoont meer dan 45 % van de leefloontrekkers in de gemeente.Sleutels voor succesDie strenge diagnose en het bericht als zou er weer een sluiting in destaalindustrie op komst zijn, leidden tot een heuse mobilisatie. De stadbracht beleidsverantwoordelijken, industriëlen, wetenschappers, bedrijfsleiders, enz. bij elkaar rond thema’s als ruimtelijke ordening, onderzoek& ontwikkeling, cultuur, sociale economie, opleiding en onderwijs. Deploeg die het project beheert slaagt erin de bevolking bij het masterplan tebetrekken en bezoekt ook grote industriële reconversiesites in Frankrijk,Engeland en Duitsland om goede voorbeelden te bekijken. Valérie Depaye :“Zo konden we een aantal succesfactoren filteren voor dit type reconversie :een strategische visie, de aanwezigheid van een industrieel potentieel op desite, een goed gestructureerd leadership, financiering voor infrastructuur, eensterke coördinatie… Maar ook : een goede betrokkenheid van de bevolking, vanhet verenigingsleven en de bedrijven.”Actieve betrokkenheid van de bewonersVanaf het prille begin zoekt het projectteam de bewoners en de industriëlenop. Ze winden er geen doekjes om en houden een realistisch vertoogover de toekomst van de vallei. Het plaatje is niet erg flatterend, maar devoorstellen openen toch een piste voor de toekomst.Eind 2003 kondigt Arcelor de onherroepelijke sluiting van zijn staalfabriekenaan. Dat zet een en ander in beweging. AREBS herbekijkt de prioriteitenen bakent een prioritaire en zeer kwetsbare zone (PRIO) af binnende 3.600 hectaren van Seraing. Het gaat om 800 hectaren aan de oeversvan de Maas, waarvan 130 hectaren toekomstige industriële kankerplekken,uitgeleefde woningen en verloederende wijken, met verouderdmobiliteitsnetwerk. De overheid bepaalt een aantal concrete te bereikendoelstellingen : de socio-economische toestand van de bevolking verbeteren,de economische activiteit aanzwengelen en diversifiëren, het imagoen de levenskwaliteit van de gemeente verbeteren, het aantal inwonersop 60.000 houden…‘Tupperware’ informatiesessiesDe bewoners lopen warm voor het project en geraken geïntrigeerd in hetparticipatief karakter ervan, gemobiliseerd als ze zijn door de aankondigingvan de sluitingen. Valérie Depaye : “Toen Arcelor de sluiting van dehoogovens aankondigde sloeg de paniek toe, met de gekende geruchtenstroomals gevolg : Seraing zou een klein Chicago worden.” Het team ontwikkeltcommunicatiemiddelen (website, brochures…) en ontmoet debewoners op alle terreinen : jeugdhuizen, sportclubs, wijkcomités, bedrijvencomités…“We hebben zelfs informatiesessies ‘genre Tupperware’ georganiseerdbij de bewoners. Het was de bedoeling om te tonen wat we dedenen tegelijkertijd de bedenkingen van de bewoners te verzamelen.”Al die verschillende stadia leidden tot een zeer brede stedenbouwkundigestudie die in 2004 aanvangt met de aankondiging van een Europese aanbesteding.“We voelden ons sterk genoeg om een lastenboek op te stellenvoor een offerteaanvraag die zeker en vast de participatie van de bevolkingen de informatie voor de burgers vanaf het begin moest aanpakken.” Er werdeen tijdelijke vereniging aangeduid die bestond uit o.a. het Parijse architectenbureauReichen & Robert & Associés, het Luikse bureau Pluris,de nv Lambda Plan… . “Dat Europese consortium had het voordeel een volledigeequipe op het project te kunnen zetten : een stedenbouwkundige, eenmilieudeskundige, een economist, een financieel analist en iemand die departicipatieve dynamiek kon beheren.”Een studie in twee tijdenDe groots opgezette stedenbouwkundige studie zal in twee tijden resultatenafwerpen. Van oktober 2004 tot mei 2005 wordt aan het masterplanvoor de vallei gewerkt. Dat laat toe om het geheel van de vallei op delange termijn te hertekenen. Het stelt daarbij een aantal stedelijke intentiescentraal. Het tweede luik – van december 2005 tot juni 2006 – con-Tien jaar sociale stadsontwikkeling I pagina 57