rapport - Vijfeeuwenmigratie.nl

3. Absorptiebeleid, doeleinden3.1. AlgemeenHet hier gebruikte begrip absorptie heeft betrekking op alle ten behoeve van allochtonegroepen genomen maatregelen, onafhankelijk van het gestelde beleidsdoel. Determ absorptie is dus de neutrale aanduiding van een proces, waarvan het eindresultaatdiverse vormen kan aannemen, variërend van totale assimilatie tot een aanzienlijkemate van segregatie.Te spreken van beleidsdoeleinden als onderscheiden van beleidsmiddelen heeft alleendan nut, als met doeleinden worden aangeduid door het beleid expliciet gemaaktedoeleinden op een bepaalde minimum-termijn. De aanwending van middelen impliceertnatuurlijk altijd de aanwezigheid van doeleinden, die zich gemakkelijker latenformuleren, naarmate men aan de termijn, waarover zij gelden, minder eisen s.telt.Met deze in de middelen impliciete doeleinden zullen wij ons hier niet bezighouden.Voor een bespreking over de door de overheid ten opzichte van hun gehuldigdeabsorptie-doeleinden passeren de verschillende allochtone groepen kortweg de revue.De gehanteerde beleidsmiddelen worden in een volgende paragraaf besproken, waarbijdezelfde groepen opnieuw aan de orde zullen komen.3.2. GerepatrieerdenDe ruim 300.000 repatrianten - over de term en het nauwkeurige aantal kan mentwisten - die sinds de oorlog Nederlands-Indië/Indonesië verlieten om zich in hetmoederland te vestigen, hebben voor de overheid een beleidsobject van de eerste ordegevormd, vooral de ruim 200.000, die tussen 1950 en 1960 binnenkwamen.De 'aanpassing' van deze groep werd als een voornaam probleem gezien en de Ministervan Maatschappelijk Werk, die over de mogelijkheden hiertoe overigens nogal pessimistischgestemd was, liet destijds een onderzoek naar 'de sociale integratie' van degerepatrieerden instellen. De onderzoekers constateerden later in hun rapport de bijhet beleid levende vrees voor de gerepatrieerden als een groep, die problemen zoukunnen opleveren, zoals een vergroting van het woningtekort, financiële lasten, overbevolking,werkloosheid, een vergroting van het aantal zwak-socialen, een last veroorzakendeminderheid. De bevordering van de aanpassing, die steeds weer als doel vanhet beleid genoemd wordt, betekende voor de overheid een serie maatregelen, gerichtop de vermijding van deze effecten 3 • Snelle opname in het arbeidsproces en huisvestingwaren hierbij van primair belang. Daarnaast werd de aanpassing in haar minder tastbareaspecten bevorderd door steun aan op assimilatie gericht maatschappelijk werk. 4In 1961 constateert de betrokken overheid, dat de problemen van huisvesting en opnamein het arbeidsproces goeddeels zijn opgelost, maar dat van de verdere aanpassing,in het bijzonder de geestelijke aanpassing, minder bekend is. Onderzoek hiernaar23