rapport - Vijfeeuwenmigratie.nl

zijn te weinig in aantal, te gedifferentieerd naar nationaliteit en vestigingsperiode en tegespreid over het land om voor een dergelijk beleid nog een belangrijke basis te bieden.3.7. Het categoriaal opbouwwerk, algemeenHet is wellicht nuttig hier even stil te staan bij het al meermalen genoemde categoriaalopbouwwerk.Naar welke doelstelling verwijst de onderbrenging, in beleidsmatige zin, van diverseallochtone groepen bij het categoriaal opbouwwerk? Uit de doelstelling van het opbouwwerk,meer in het algemeen, n.l. het actief betrekken van een bevolking bij devormgeving van haar sociaal-culturele omgeving, meer in het bijzonder, het betrekkenvan een bevolking in bestuurlijke beslissingen omtrent haar directe leefmilieu, laatzich met betrekking tot de allochtone groepen weinig afleiden, (Volgens Peper vindenwe in de praktijk van o.a. het categoriaal opbouwwerk weinig van de generale functievan het opbouwwerk terug.)*Afgaande op de reeds eerder geciteerde Memorie van Toelichting bij de c .R.M.-begrotingvoor het jaar 1969 kan men verder nog vaststellen dat het categoriaal opbouwwerkgericht is op een redelijke inpassing en opname van allochtone groepen in de Nederlandsesamenleving, waarbij de plaatselijke samenleving het eerst aangewezen is, omdeze groepen op te nemen. Het categoriaal opbouwwerk moet in zijn organisatie enbeleidsmiddelen dan ook aansluiten bij het territoriaalopbouwbeleid ter plaatse.Plaatselijke organen voor overleg en advies zullen in vele gevallen het ruimere overlegkadervormen, waarbinnen de noodzakelijke aandacht voor de bijzondere groepenwordt geconcentreerd 1 5 .De relatie tussen categoriaal en territoriaal opbouwwerk is hiermee verre van doorzichtiggeworden, maar kennelijk behelst het categoriaal opbouwwerk in elk geval eengroepsgewijze benadering van allochtone categorieën met het doel hen een bepaalde,nog nader te interpreteren, positie (n.l. die van redelijk ingepast zijn) in de plaatselijkesamenleving te verschaffen. Wellicht is de term categoriaal opbouwwerk terug tevoeren naar een vroegere fase van het opbouwwerk, waarbij het vooral ging om integratievan territoriale samenlevingen * *.3.8. ConclusieEen classificatie van het in Nederland voor de verschillende allochtone groepen gevoerdeabsorptiebeleid op grond van zijn formele doeleinden, laat slechts weinig mogelijkhedentoe m.b.t. het indelingscriterium en blijft daardoor wat banaal. Als vanzelfvalt dit beleid uiteen in drie categorieën, te weten:1. Beleid, dat erop gericht is de allochtone groep zo sterk mogelijk aan de Nederlandsesamenleving aan te passen. Naast de verschaffing van een, naar Nederlandse normen,• Bram Peper: 'Opbouwwerk', in : Mens en Maatscbappij, maart/april 1969, P . 126 ... Peper idem p. 118.27