Samfunnets sÃ¥rbarhet overfor bortfall av elektronisk kommunikasjon

More documents

Recommendations

Info

Post- og Teletilsynet (2011): Sikkerhets- og beredskapstilstanden i ekomsektoren 2010. Post- og Teletilsynet (2011): Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2010. Post- og Teletilsynet (2011): Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 1. halvår 2011. Post- og Teletilsynet (2011): Hendelsesrapport. Dobbelt fiberbrudd i Telenors nett 23. mai 2011. Post- og Teletilsynet (2011): Hendelsesrapport. Utfall i Telenors mobilnett 10. juni 2011. Post- og Teletilsynet. PT rapport nr. 1 2012. Sårbarhetsanalyse av mobilnettene i Norge. Post- og Teletilsynet. PT rapport nr. 2 2012. Foreløpige erfaringer og forslag til tiltak etter ekstremværet Dagmar. Riksrevisjonen: Dokument nr. 3:7 (2007–2008) Riksrevisjonens undersøkelse om IKT i sykehus og elektronisk samhandling i helsetjenesten. Samferdselsdepartementet: St.meld. nr. 47 (2000–2001) Telesikkerhet og – beredskap i et telemarked med fri konkurranse. Samferdselsdepartementet: Ot.prp. nr. 58 (2002–2003) Om lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven). Samferdselsdepartementet: St.meld. nr. 16 (2008–2009). Nasjonal transportplan 2010-2019. Samferdselsdepartementet: Strategi for samfunnssikkerhet og beredskap i samferdselssektoren. Oktober 2009. SINTEF (2012): Risikovurdering av AMS. Kartlegging av informasjonssikkerhetsmessige sårbarheter i AMS. 52
Vedlegg Vedlegg 1: Forslag til tiltak for å øke sikkerheten i aksessnettene og for å gi økt situasjonsforståelse under kriser fra Post- og teletilsynet 50 Reservestrøm Alle basestasjoner skal ha reservestrøm, skjønnsmessig fastsatt for minst seks timers drift, enten ved batteri eller en kombinasjon av batteri og aggregat. Dersom området en basestasjon dekker allerede er dekket av basestasjoner med seks timers reservestrøm, tilfredsstiller dette kravet. Det vil si at det skal være 100 prosent flatedekning med reservestrømsdrift i den enkelte tilbyders dekningsområde. Noder høyere i hierarkiet vil omfattes av kravene i klassifiseringsforskriften. I den grad det skulle foreligge noder mellom basestasjoner og anlegg omfattet av klassifiseringsforskriften vil disse omfattes av seks timers kravet. Kravet er satt til seks timer for å kunne dekke bortfall av kraft av en viss varighet. Tiltaket kan hjemles i ekomloven § 2-10. Hvorvidt tilbyderne har krav på dekning av merkostnader må vurderes nærmere. Reservestrøm og -samband til lokalt særlig viktige områder PT foreslår at det iverksettes et program for å styrke basestasjonslokasjoner som dekker særlige viktige områder i den enkelte kommune. Programmet foreslås gjennomført i tett dialog mellom PT og Fylkesmenn og DSB. PT foreslår at første fase av programmet tar sikte på å styrke inntil 1 000 basestasjonslokasjoner på landsbasis. Hvis programmet iverksettes, vil PT kunne pålegge tilbyderne å sikre de basestasjonslokasjoner som blir valgt ut med batteri og/eller aggregat for minst tre døgns autonom drift. På denne måten vil samfunnet relativt raskt kunne sikre bedre redundans ved strømbortfall. Styrkingen bør videre, etter konkret vurdering, også inkludere etablering av alternativt samband til disse basestasjonslokasjonene. Programmet kan hjemles i ekomloven § 2-10. Hvorvidt tilbyderne har krav på dekning av merkostnader bør vurderes nærmere. Tiltaket kan implementeres gjennom enkeltvedtak, avtale eller forskrift. 50 Foreløpige erfaringer og forslag til tiltak etter ekstremværet Dagmar, PTrapport nr. 2 2012, januar 2012 Minimum tre døgns reservestrøm i anlegg samlokalisert med Nødnettet Nødnettet er samlokalisert med andre tilbydere flere steder, og i den videre utrulleringen er det planlagt med flere samlokaliseringer. Nødnettet vil trolig ha over 1 200 basestasjoner som er samlokalisert med andre tilbydere når det er ferdig utbygd. Under og etter Dagmar har det blitt vektlagt hvor viktig det er at ekomnettet ikke faller ut, selv under langvarig strømbortfall. En felles utbygging av reservestrøm mellom Nødnettet og andre ekomtilbydere kan bidra til å sikre reservestrøm med god kapasitet til langt flere basestasjoner, samtidig som hensyn til miljø og kostnadseffektive løsninger blir ivaretatt. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MBS) i Sverige starter i 2012 opp med en slik opprustning av Rakelsystemet hvor ca. 800 av systemets 1 700 basestasjoner får aggregat med syv dagers drift. Opprustningen av Rakelsystemet kommer andre operatører til der de har felles lokasjon med Rakelsystemet. En slik felles dugnad ville ikke bare gjøre Nødnettet og nødetatene bedre rustet for ekstremvær, men også gi befolkningen et betydelig mer robust nett. Dette tiltaket er et typisk tilfelle som omfattes av ekomloven § 2-10 annet ledd jf. fjerde ledd. Staten må påregne å dekke de merkostnader som dette tiltaket medfører. Regionale/fylkesvise beredskapslager Tilbyderne skal ha regionale/fylkesvise beredskapslager med tilstrekkelig utstyr og tilgjengelige personell til raskt å kunne gjenoperette transmisjon til basestasjoner med stor lokal betydning. Slikt utstyr kan enten være kabelbasert eller radiolinjebasert. Tilbyderne pålegges å utarbeide beredskapsplaner for slik gjenoppretting av transmisjon. Utpeking av viktige anlegg og fastsettelse av reaksjonstid skal skje i samarbeid mellom blant annet PT og Fylkesmennene/DSB. Kravet kan etableres ved en presisering av ekomforskriften § 8-2 jf. ekomloven § 2-10. Hvorvidt tilbyderne har krav på dekning av merkostnader må vurderes nærmere. 53
Page 1 and 2:
12 RAPPORT VEILEDNING Samfunnets s
Page 3 and 4: Samfunnets sårbarhet overfor bortf
Page 7: Forord Flere hendelser i 2011 har v
Page 10 and 11: det blant annet vanskeligheter med
Page 12 and 13: fra håndteringene. Disse er nødet
Page 15 and 16: 3. Elektroniske kommunikasjonsnett
Page 17 and 18: 3.3 Ekomnett og ekomtjenester 3.3.1
Page 19 and 20: 3.4 Endring i bruksmønsteret medf
Page 21 and 22: 4. Regulering av ekomsektoren 4.1 H
Page 23 and 24: 5. Samfunnskritiske virksomheters a
Page 25 and 26: 5.3.1 Intelligente transportsysteme
Page 27: Innføringen av AMS åpner nye muli
Page 30 and 31: svært store materielle skader. Vin
Page 32 and 33: hendelsene. Årsaken er at dette ik
Page 34 and 35: og det er mange som ikke lenger har
Page 36 and 37: 7.3 Konklusjon Både Dagmar og pins
Page 38 and 39: 8.3 Regionalt nivå - Fylkesmannen
Page 40 and 41: På spørsmål om risiko- og sårba
Page 42 and 43: til overgangen. For det digitale ba
Page 44 and 45: Undersøkelsen tyder på at tre av
Page 46 and 47: En annen mulig sårbarhet er knytte
Page 49 and 50: 10. Forslag til tiltak som kan redu
Page 51 and 52: 10.2.2 Regionalt nivå Fylkes-ROS:
Page 53: 11. Referanser Avinor (2011): Nasjo
Page 58: RAPPORT Direktoratet for Samfunnssi
show all

Samfunnets sÃ¥rbarhet overfor bortfall av elektronisk kommunikasjon

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?