Håndbok for skyte- og øvingsfelt - Forsvarsbygg

Håndbok for skyte- og øvingsfelt 133
Flere av Forsvarets skytebaner/ skytefelt er underlagt tillatelse om utslipp etter
Forurensningsloven (Utslippstillatelse). Tillatelsene regulererer hva Forsvaret kan slippe
ut av støy og forurensning til vann og grunn. Det er igangsatt et arbeid i Forsvarsbygg
med å få etablert utslippstillatelser for flere av Forsvarets prioriterte skyte- og øvingsfelt.
Dette gir Forsvarsbygg et særlig ansvar ifht oppfølging og rapportering av utslipp fra
skytebaner/ skytefelt.
11.1.4 Miljø – basisskytebaner
Utover de aspekter som er omtalt under kapittelet om støy, er det i all hovedsak tungmetallforurensning
knyttet til utlekking til grunn og vann, forurenset jord som avfall og til dels
spredning av støv ved skyting mot harde flater som er sentrale miljøperspektiver. Det skal gjøres
livsløpsvurderinger ved bygging av nye anlegg. I tillegg – for å ta hensyn til biologisk mangfold
– er selve plasseringen av basisskytebaner og medfølgende infrastruktur (veger m.m.) viktig. Det
henvises til kapittel 9 for mer detaljert informasjon om miljø – og spesielt kapittel 9.4.2 som gir
råd til forebyggende aktiviteter som kan gjennomføres for å redusere skader på naturen og
redusere forurensning til grunn og vann.
Plassering av banene
Plassering av basisskytebaner er viktig både med hensyn til biologisk mangfold og for å redusere
potensialet for spredning av tungmetaller. Som beskrevet i kapittel 9.4, vil det ofte være en
sammenheng mellom utlekking av tungmetaller fra en skytebane og avstanden til overflatevann
(bekker og elver). Skytebaner bør legges på god avstand fra elver og bekker for å minimere faren
for utlekking av tungmetaller. Alternativt må bekker legges i rør. Skytebaner bør – om mulig –
ikke ligge på myr, og heller ikke på sandjord der det er kort vei til grunnvann. Dersom
skytebanen har avrenningssikkert kulefang er derimot plassering mindre viktig ift forurensning
til grunn og vann.
Kartlegging av biologisk mangfold, som er gjennomført for samtlige skyte- og øvingsfelt
Ved nyetablering av skytebaner er det i tillegg nødvendig å avklare hvorvidt byggeplanene
kommer i konflikt med kulturminner eller biologisk viktige områder. Så langt det er mulig bør
man minimere arealbruken ved å benytte allerede påvirkede områder, f.eks. ved å benytte gamle,
utrangerte skytebaner ved utvikling av nye. Dersom ny plassering skulle være i konflikt med
kulturminnehensyn eller naturmangfold, og det ikke er mulig å justere tiltakets lokalisering, kan
det i forhold til kulturminner være aktuelt å søke Riksantikvaren om dispensasjon fra fredningen.
Naturmangfoldloven krever at tiltaket skal vurderes i forhold til innvirkning på naturmangfoldet
på stedet. Evt beslutninger om dispensasjonssøknader eller avbøtende tiltak vil fremkomme
gjennom en slik vurdering. Vurderingen etter naturmangfoldloven skal alltid følge en evt søknad
om tiltaket.
Spesielle hensyn vedrørende bruk og drift av banene
Når det gjelder aktiviteter på basisskytebaner, kan det være aktuelt å ta spesielle hensyn til
biologisk mangfold i sårbare perioder, f.eks. ved å begrense aktiviteter i hekke- og ynglesesongen
for vilt (fugl og pattedyr).
Som nevnt i kapittel 9, vil drift og vedlikehold av SØF berøres av flere regelverk, blant annet
forurensningsloven, avfallsforskriften og forurensningsforskriftens kap 2 (graveforskrift). Når
arbeid som medfører graving i forurenset jord planlegges, skal det søkes tillatelse i henhold til